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[국가계약법, 지방계약법]물가변동으로 인한 계약금액조정이 지연된 경우에도 지연이자 지급 대상인지 여부, 경비의 회계연도 이월 및 공탁 가부

[질의] 다음 회계연도 이월사용 여부 및 법원에 공탁가능 여부 [회신] (현)국가재정법 제48조 제1항 제2호의 규정에 의하여 연도 내에 지출원인행위를 하고 불가피한 사유로 인하여 연도 내에 지출하지 못한 경비는 다음 회계연도에 이월하여 사용할 수 있는 바, 이 경우 "불가피한 사유"에 해당되는지 여부는 소관 부처에서 판단할 사항이며, 발주기관에서 공사대금을 제출하지 못하는 사유가 민법 제487조에서 규정하고 있는 공탁의 요건(채권자가 변제를 받을 수 없을 때)에 해당된다면 가능하다고 봄. (회계제도과-278, '03. 12. 9.) 관련사례 : 공사계약에서 계약상대자가 납세완납증명서를 제출하지 못하여 대가지급을 청구하지 못하는 경우 동 금액을 지출처리하여 세입세출외현금으로 보관할 수 없으며, 해당 지출관계좌에 국고급상태로 보관하고 있어야 함. 다만, 당해 예산이 사고이월된 예산으로 회계연도말까지 그 대가를 지출하지 못할 경우에는 그 다음연도에 관련예산을 추가 확보하는 등의 방법으로

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[국가계약법, 지방계약법]준공대가에 전부명령 및 채권양도 등 있는 경우 납세완납증명서 제출, 공동계약 구성원이 납세완납증명서 미제출시 대가지급

[질의] 준공대가에 전부명령 및 채권양도 등이 있는 경우 납세완납증명서 제출 관련 [회신] 공사계약에 있어 준공대가의 지급은 공사계약일반조건 제40조의 규정에 의하여 계약담당공무원은 계약상대자가 소정절차에 따라 대가지급을 청구한 경우 계약상대자에게 지급하는 것이나, 전부명령 및 채권양도 등에 의하여 대금을 지급받은 자가 당초의 계약자 이외의 자인 경우 납세완납증명서의 제출은 국세징수법령(시행령 제4조)에서 정한 바에 의하여 처리하여야 할 것임. (회계제도과-1545, '04. 9. 9.) [질의] 공동계약에서 구성원이 납세완납증명서를 제출하지 않은 경우 대가지급방법 [회신] 국가계약법 시행령 제58조의 규정에 따라 대가를 지급받고자 하는 계약상대자는 국세징수법 제5조의 규정에 의하여 납세증명서를 제출하여야 하는 바, 계약상대자가 동 국세징수법령에 의한 납세증명서 제출의 예외에 해당되지 않는 경우라면 동 납세증명서를 제출하지 않는 계약상대자에게 대가를 지급할 수는 없는 것이며, 또한,

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[국가계약법, 지방계약법]수의계약에서 국세징수법령상 납세증명서 제출 면제 가부, 장기계속공사계약에서 차수별 준공대가의 개산급 지급 가부

[질의] 수의계약인 경우 국세징수법령상 납세증명서 제출 면제 가능 여부 [회신] 공사계약에서 계약상대자는 "국세징수법" 제5조의 규정에 의하여 국가로부터 대금의 지급을 받을 때는 납세증명서를 제출하여야 하나, 동법 시행령 제5조 제1항의 규정에 따라 "국가계약법 시행령" 제26조 제1항 제1호 내지 제8호(제7호 가목 내지 다목을 제외한다)에 규정하는 수의계약과 관련하여 대금을 지급받은 때에는 납세증명서를 제출하지 아니하여도 되는 바, 귀 질의의 경우 납세증명서 제출여부는 동 계약이 국가계약법 시행령 제26조의 규정(제1항 제7호 가목 내지 다목을 제외)에 해당되는지의 여부에 따르는 것임. (회제 41301- 515, '03. 4. 28.) [질의] 장기계속공사계약에서 차수별 준공대가의 개산급 지급이 가능한지 [회신] 공사계약에서 기성대가의 개산급지급은 공사계약일반조건 제39조의2의 규정에 의거 가능하나, 장기계속공사계약에 있어서 차수별 준공대가 및 최종 준공대가는 개산급으로 지급할

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[국가계약법, 지방계약법]기성대가의 지급가부 및 지급방법(공사정지시, 과오지급시 등)

[질의] 기성대가 지급 시 간접노무비등 승률비용의 지급방법 [회신] 공사계약에서 기성부분에 대한 대가는 산출내역서를 고려하여 산정하여야 하는 바, 간접노무비, 산재보험료 및 안전관리비율 등의 승률비율과 일반관리비율 등은 실제 투입된 재료비, 노무비, 경비에 대해 당초 산출내역서상의 비율을 곱하여 산정, 지급하여야 함. (회제 41301-967, '01. 5. 21.) [질의] 공사정지기간 중 기성대가지급 가능 여부 [회신] 공사계약에서 기성대가는 공사계약일반조건 제39조의 규정에 정한 바에 따라 지급되는 것인 바, 기성부분이 발생되어 기성대가지급신청이 있는 경우에는 공사정지기간 중이라도 동 부분에 대한 기성검사를 실시하여 기성대가지급이 가능함. (회제 41301-327, '01. 2. 22.) [질의] 기성대가 과오지급에 따른 반환 시 이자가산 여부 [회신] 공사계약에서 기성대가가 과다 지출된 경우에는 현재 계약이행중이라면 추후 기성대가 지급 시 정산할 수 있을 것이며, 정산하지 않

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[국가계약법, 지방계약법]특수조건에 반하는 공사대금청구권 양도, 장기계속계약의 채권양도 가부

[질의] 기성부분으로 인정하여 대가가 지급된 자재를 하수급인이 보증시공을 하는 연대보증인에게 동 자재를 인도하지 아니하는 경우 [회신] 기성부분으로 인정하여 대가가 지급된 자재를 하수급인이 제작한 경우로서 계약상대자의 부도발생으로 인하여 동 하수급인이 자재대가를 부도어음으로 지급받았다는 사유 등으로 보증시공을 하는 연대보증인에게 동 자재를 인도하지 아니하는 경우 계약담당공무원은 지급받은 보증서의 발급기관에 해당 금액을 청구하여 당해 자재를 재발주하는 등의 방법으로 처리하여야 함. (회제 41301-1063, '98. 5. 18.) [질의] 특수조건에 반한 공사대금 청구권의 양도 관련 채권양도에 대한 발주기관의 승인을 받도록 특수조건으로 정하였으나 이에 반하여 채권양도를 하였고, 동 채권야도금액 및 다른 채권자의 채권압류 금액의 합계액이 공사금액을 초과한 경우 처리방법은? [회신] 공사계약에 있어 계약상대자는 공사계약일반조건 제6조의 규정에 의하여 원칙적으로 당해 계약에 의하여 발생한

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[지방계약법, 국가계약법] 계약상대자의 시공권 양도 및 채권 양도, 양수 가부, 사업 양수도 시 계약 권리의무 인수인계 승계여부

[질의] 계약상대자의 시공권 양도가 가능한지 [회신] 계약상대자인 법인이 합병, 분할, 사업양수도된 경우 상법 등 관련법령에 의하여 계약상대자의 권리, 의무가 합병, 분할, 사업양수도된 법인에 포괄적으로 승계된다면 국가계약법령상의 계약상대자의 지위가 승계된다고 보나, 단순하게 계약상대자의 시공권을 다른 법인 등에 양도하는 경우에는 국가계약법령상의 계약상대자의 지위가 유지되기 어렵다고 보는 바, 구체적인 경우는 상법 등 관련법령 및 계약상대자의 지위유지 여부 등을 고려하여 계약담당공무원이 판단하여 처리할 사항임. (회제 41301-308, '02. 3. 8.) [질의] ESCO 사업의 경우 채권의 양도, 양수 가능 여부 ESCO(에너지절약전문기업)가 에너지시설 사용자(공공기관)와 에너지절약시설 공사계약 체결 후, 그 채권을 금융기관에 양도하여 자금을 지원받으려 하나, 동 사용자는 국가계약법령상 규정이 없어 채권의 양도에 동의를 할 수 없다고 함. [회신] 국가기관이 체결한 용역계약에서

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[지방계약법, 국가계약법]건설업 분할에 따른 권리의무 승계, 공동수급체 간 공사대금 채권 양도, 미시공대가 채권의 양도, 보증의무 승계 가부

[질의] 건설업 분할에 따른 권리, 의무 가부 상법 및 분할계획서에 의한 건설업 분할에 따라 모든 권리, 의무가 법인에서 신설되는 법인에 포괄 승계되는 경우, 신설법인이 공사계약일반조건 제6조 및 공동수급협정서상의 "제3자"에 해당되는지 및 상법상 포괄승계인 분할이 동 규정상의 채권양도에 해당되는지? [회신] 합병, 분할된 법인은 당해 계약관계에 있어 공사계약일반조건 제6조 및 공동계약운용요령(공동수급표준협정서 포함)에 규정된 제3자에 해당되지 않는다고 보는 바, 구체적인 경우는 상법 등 관련법령을 검토하여 계약담당공무원이 판단할 사항임. (회제 41301-2017, '00. 8. 4.) [질의] 공동계약에서 공동수급체 구성원 간에 공사대금 청구권을 양도할 수 있는지? [회신] 공동계약에 의한 공사계약의 경우에도 공동수급체의 일부구성원이 자기의 출자비율에 해당되는 채권(공사대금 청구권)을 위의 규정에 따라 미리 (연대보증인 또는) 공사이행보증서 발급기관의 동의를 얻어 발주기관의 서면

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하도급대금 직불과 지체상금 상계의 우선순위, 지체상금에 대한 연대보증인 책임, 물류선착장 사정으로 납품지연시 지체상금 면제사유인지 여부

[질의] 하도급대금 직불과 지체상금 상계의 우선순위 [회신] 국가계약법령에서는 대금지급 시 하도급대금 직불과 지체상금 상계의 우선순위에 관하여는 별도로 규정하고 있지 않으며, 이는 민법 등 기타 법령에 따라 처리할 사항임. (계약제도과-26, '15. 1. 7.) [질의] 지체상금에 대한 연대보증인의 책임 등 1. 판례에 따라 보증시공 전후를 불문하고 연대보증인에게 지체상금을 전혀 부과할 수 없는 것인지, 보증시공 이후에는 연대보증인에게 부과하여야 하는지? 2. 계약상대자의 불이행으로 보증시공을 청구하였을 경우에 지체일수에 산입하지 아니하는 기간 산정을 어떻게 해야 하는지(공사계약일반조건 제25조 제4항의 '사실상 공사이행을 할 수 없었던 날'의 기산점) 3. 준공기한 이후 시공보증을 하는 경우, 연대보증인이 공사계약일반조건 제26조에 따라 계약기간의 연장 신청을 할 수 있는지 여부 [회신] 1. 공사계약에 있어서의 이행보증제도 중 연대보증인은 현행 법령상으로는 폐지된 제도임. 연대

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사후원가검토조건부계약의 의미, 근거조항, 정산

국가계약법 및 지방계약법에 따르면, 계약금액을 계약 시 확정하는지 사후정산하는지에 따라 확정계약 or 개산계약 및 사후원가검토조건부 계약으로 나눌 수 있습니다. 확정계약은 계약체결 전에 예정가격을 미리 결정하고 그 범위 내에서 계약금액을 확정하여 계약을 체결하는 통상적인 계약방법으로서, 공공계약은 대부분 확정계약을 체결하고 있습니다. 확정계약이 체결되면 발주기관은 실제 지출된 비용에 관계없이 미리 확정된 금액을 지급할의무가 발생하게 되는데, 예를 들어 3억 원에 용역계약을 체결하면서 사후에 정산한다는조건을 정하지 않는 한 실제 지출비용이 2.7억원이라고 하여 2.7억원만 지급할 수는 없으며, 반대로 3.3억이 소요되었다고 3.3억을 지급해서도 안 되는 것 입니다. 참고로, 국가계약법령에서는 개산계약과 사후원가검토조건부계약에 대해서만 규정하고 있을 뿐 확정계약이라는 용어는 별도로 사용하고 있지 않으나, 국가계약법 제11조에 따르면 ‘계약담당공무원 등은 계약을 체결할 때에 계약금액, 이

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수의계약 쪼개기, 분할 발주한 공무원, 공공기관 직원은 징계 혹은 형사 처벌 될 수 있습니다.

수의계약은 국가계약법, 지방계약법 등 국가, 지자체, 공공기관이 체결하는 계약 중, 입찰 절차를 거치지 않고 임의로 특정 업체와 체결하는 계약입니다. 입찰 절차를 거칠 경우 계약 체결까지 상당기간이 걸리고, 담당 공무원 등이 복잡한 절차를 컨트롤 해야하기 때문에, 선호되지 않는 경우가 많습니다. 하지만, 국가계약법, 지방계약법상 수의계약은 예외적으로 인정되는 계약방식이기 때문에, 수의계약은 대표적인 감사 대상이라고 볼 수 있습니다. 특히, 수의계약은 특별한 사유없이 가능한 계약금액의 상한이 정해져 있습니다. 그럼에도 불구하고, 담당공무원들을 동일한 계약을 여러개로 나누어서 각 계약 금액을 낮추는 방식으로 수의계약을 체결하기도 하는데, 이를 수의계약 분할발주, 소위 "수의계약 쪼개기"라고 부릅니다. 오늘은 수의계약 분할발주를 한 공무원 등이 처벌되는지에 관하여 알아보겠습니다. Story 1 수의계약 분할 발주한 공무원에 대한 징계 원고는 지방자치단체 소속 공무원이고, 피고는 지방자치단

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의대증원에 따른 전공의 파업 및 의료 의사협회 파업으로 수술 및 진료가 취소, 지연된 환자들은 병원에 손해배상을 청구할 수 있을까

최근 정부에서 의대 정원을 증원하고, 혼합 처방시 실비 보험 적용을 제한하는 등의 내용을 반영한 의료 개혁안을 발표함에 따라, 전공의, 의사협회 등 의사들이 파업을 진행하려고 하는 중입니다. 이에 따라, 각종 커뮤니티에서는 실제로 수술 및 진료가 예약된 환자들이 파업을 사유로 병원에서 수술 및 진료 일정을 무기한 연기하였다는 통보를 받았다는 글들이 올라오기도 하였습니다. 의사들의 파업이 업무개시명령 등 의료법을 위반한 행위로 볼 수 있는지 여부에 대해서 대중적인 관심이 많은 상황입니다. 다만, 오늘은 일단 의료파업으로 큰 피해를 입게 된 환자들이, 그에 따라 병세가 악화될 경우 손해배상을 받을 수 있는지 여부에 대해서 알아보도록 하겠습니다. Story 1 의대증원 등에 따른 전공의 파업, 의사파업의 역사 의료 파업의 역사는 과거에도 수 차례 있었습니다. 간략히 표로 정리해보면, 아래와 같습니다. 과거 총 3차례의 의료개혁이 시도되었는데, 모두 의사 측의 판정승으로 끝났음을 알 수 있

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국고금관리법, 지방회계법의, 선금, 선금급, 선급이란? 국가계약, 지방계약상 선금을 다른 용도로 쓰는 "선금 먹튀"의 경우, 사기죄로 처벌될까?

국고금 관리법에는 "선급", 지방회계법에는 "선금급"이라는 개념이 규정되어 있습니다. 보통 실무상 먼저 나가는 돈이라고 하여 "선금"이라고 부릅니다. 국가, 지자체, 공공기관이 계약을 발주한 경우, 계약 상대방이 계약을 원활히 이행할 수 있도록 돕기 위하여 선금을 우선적으로 지급하는 사례들이 많은데, 업체들이 이를 악용하는 경우가 많아서 다수의 문제들이 발생합니다. Story 1 선금이란 무엇일까 앞서 말씀드린 바와 같이, 선금은 국고금관리법(국가계약법 관련 규정), 지방회계법(지방계약법 관련 규정)에 각각 규정되어 있습니다. 우선, 국가계약법과 관련된 국고금관리법 제26조를 살펴보겠습니다. "성질상 미리 지급하지 아니하면 사무, 사업에 지장을 가져올 경우 미리 지급할 수 있다"고 규정하고 있습니다. 국고금관리법 제26조 그러면, 보통 그 대가로서 선금은 얼마나 지급할 수 있을까요? 원칙적으로는 총 계약금액의 70프로가 한도이고, 공사계약은 기재부장관과 발주처가 협의한 경우 100%

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조달청은 부정당업자제재처분, 입찰참가자격제한처분을 면제하거나 과징금 처분을 확대하고,집행정지를 통제할 예정입니다(2024년 조달청 업무계획 첫번째 이야기).

조달청은 최근 2024. 2. 13. "2024년 주요업무 추진계획(부제: 민생경제·역동경제 뒷받침, 공공조달 기본확립)"을 발표하였습니다. 매년 초 각 정부기관들은 대부분 주요업무 추진계획을 발표하는데, 해당 계획서들을 잘 살펴 보면, 향후 관련 제도들이 어떠한 방향으로 변경되거나 추진될지 예측해 볼 수 있습니다. 국가계약법, 지방계약법, 판로지원법 등 공공조달 및 입찰 분쟁을 전문적으로 다루는 변호사로서, 법적 관점에서 조달 관련 제도들이 어떻게 개선될지, 조달청의 "2024년 주요업무 추진계획"을 통하여 그 방향을 살펴보도록 하겠습니다. https://blog.naver.com/koreareg/223352032940 참조 Story 1 입찰참가자격제한처분, 부정당업자제재처분 완화 업무계획 중, 단연 눈에 띄는 부분은 아래와 같습니다. 조달청 2024년 주요업무 추진계획 참조 과거에는, 국가계약법령을 위반한 업체에 대하여, 입찰참가자격제한처분, 부정당업자제재처분을 사실상 무조건적

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[의사증원 전공의 의료 집단파업 해결방안] 의사는 꼭 병원에서만 필요할까? 의료범죄 수사를 맡을 의사, 산업현장에서 근무하는 산업보건의 의사 등 다양한 직역에서 의사는 부족합니다.

최근 정부에서 의료개혁의 일환으로, 의대 정원을 2,000명 증원하고, 급여와 비급여의 혼합처방을 금지하는 등의 정책을 내어놓고 있습니다. 이에 대하여, 전공의, 의사협회는 의대증원은 의료체계를 무너뜨린다면서 강하게 반발하고 있습니다. 과연, 의대 정원이 증원되면, 의사는 일자리를 잃고, 의료체계는 무너질까요? 오늘은, (i) 병원 밖 사회에서도 의사를 필요로 하는 곳들이 많다는 사실에 대하여 알아보고, (ii) 의사들이 다양한 직역에 진출할 때 궁극적으로 국내 의료환경 개선에 큰 도움을 줄 수 있다는 점에 대하여 알아보도록 하겠습니다. Story 1 변호사 증원으로 인하여, 변호사들은 다양한 직역에 진출하여 법률서비스의 범위가 확대되었습니다. 지난 수십년간 법조계는 큰 변화를 겪었습니다. 특히, 십수년 전 로스쿨의 등장으로 인하여, 매년 1,000명 정도 배출되었던 법조인이 약 1,700명 가까이 배출되기 시작하였습니다. 그러자, 변호사들은 다양한 직역으로 진출하기 시작하였습니다.

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희망수량경쟁입찰 뜻, 의미, 예정가격을 단가로 정하는 방법 및 일반경쟁입찰로서 낙찰자 결정방법

희망수량경쟁입찰은 물품 매각, 제조 및 구매계약에만 적용되는 제도로서, 다량의 물품을 매각하거나 다량의 수요물품을 희망수량에 따라 분할하여 제조·구매하고자 할 경우 최저가격으로입찰한 자 순으로 수요수량에 도달할 때까지의 입찰자를 낙찰자로 결정하는 제도입니다. 따라서 가격을 높게 써내는 사람이 유리하며 써낸 물량을 전부 확보할 수 있는 입찰 방식입니다. 국가계약법 시행령 제17조(다량물품의 입찰) 및 지방계약법 시행령 제17조(다량물품의 입찰)에서 내용을 다루고 있으며, 법령상 관련 조문의 제목은 ‘다량물품의 입찰’이나 통상적으로 동법 시행규칙에서 다루는 ‘희망수량경쟁입찰’이라는 용어를 사용합니다. 코로나-19 때 품절대란이 일어났던 마스크 구매를 조달청에서 희망수량경쟁입찰로 진행한 적 있으며 아래의 사진은 조달청에서 2022년에 올린 공고문의 일부입니다. 위의 공고에서 알 수 있듯 마스크 총 확보량은 27,755,000개이며 한 업체당 3,965,000개를 최대 투찰할 수 있는 입찰

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소프트웨어진흥법상 SW사업 발주시 적용하는 SW기술성 평가기준 지침 적용가이드 (기술평가 차등점수제) 관련

소프트웨어 기술성 평가기준 지침 적용 가이드는 「소프트웨어 진흥법」 제49조(국가기관등의 소프트웨어사업 계약 등) 제2항에 따라 공공부문 소프트웨어사업 계약을 위한 상용 소프트웨어 및 정보시스템의 기획・구축・운영 등 기술성 평가를 위해 마련된 「소프트웨어 기술성 평가기준 지침」의 평가기준 세부사항을 정하고 이를 적용함에 있어 이해를 돕는데 그 목적이 있습니다. 대표적으로 기술능력 중심 차등 평가(차등점수제) 도입에 관한 내용을 다루고 있으며, 본 가이드는 국가기관이 소프트웨어사업 발주 시 「소프트웨어 기술성 평가기준 지침」을 적용하기 위한 절차와 방법을 제공합니다. 첨부파일 소프트웨어 기술성 평가기준 지침(과학기술정보통신부고시)(제2021-98호)(20211230).pdf 파일 다운로드 첨부파일 SW기술성평가기준지침_적용가이드(2022.7월).pdf 파일 다운로드 소프트웨어 사업의 경우, 고부가가치사업으로서 단순히 가격이 싸다는 사유만으로는 계약당사자를 결정하기가 쉽지 않습니다. 전

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[유권해석]국가계약법 시행령 제66조, 지방계약법 시행령 제75조 기타 그밖의 계약내용의 변경으로 인한 계약금액의 조정 관련

국가 또는 지방계약의 공사계약ㆍ제조계약ㆍ용역계약 또는 그 밖에 국고의 부담이 되는 계약을 체결한 다음 계약금액을 조정(調整)할 필요가 있을 때에는 ①물가변동, ②설계변경, ③그 밖에 계약내용이 변경(천재지변, 전쟁 등 불가항력적 사유에 따른 경우를 포함한다) 조건에 한하여 계약금액 조정을 합니다. 국가계약법 시행령 제66조(기타 계약내용의 변경으로 인한 계약금액의 조정) 및 지방계약법 시행령 제75조(그 밖에 계약내용의 변경으로 인한 계약금액의 조정)에서는 물가변동과 설계변경 외에 공사기간ㆍ운반거리의 변경 등 계약내용의 변경으로 계약금액을 조정하여야 할 필요가 있는 경우에는 그 변경된 내용에 따라 실비를 초과하지 아니하는 범위에서 조정합니다. [공사 이행기간 변경에 따른 실비산정] 간접노무비 • 간접노무비 지급대상자의 노무량에 지급이 확인된 임금을 곱하여 산정 • 정상적인 공사기간 중에 실제 지급된 임금수준을 초과할 수 없음 직접계상이 가능한 비목 • 지급임차료, 보관비, 가설비,

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입찰보증보험, 계약이행보증보험등 보험증권을 끊어준 보험사가 국가계약법, 지방계약법상 위반 업체 대신 발주처에 손해배상한 후 구상금 청구를 하였을 때, 구상금을 감액할 수 있을까

국가계약법 및 지방계약법에 따라, 업체들이 (i) 입찰에 참가하였다가 입찰절차에서 입찰을 포기하는 등 입찰관련 조항을 위반하는 경우, (ii) 혹은 입찰에서 낙찰자로 선정되어 계약을 체결하거나 수의계약을 체결한 다음 계약상 채무를 불이행하는 경우, 발주처는 예상하지 못한 손해를 입게 됩니다. 이와 같은 발주처의 손해를 담보하기 위하여, 관련 법령은 원칙적으로 업체에게 입찰보증보험 증서, 계약이행보증보험 증서를 제출할 것을 요구하고 있습니다. 그러다가, 입찰 과정 혹은 계약 과정에서 문제가 발생한 경우, (i) 국가, 지자체, 공공기관과 같은 발주처는 보증보험 증권을 근거로 보증보험사에 보험금을 청구하고, (ii) 보증보험사는 일단 발주처에 보험금을 지급한 다음, (iii) 보증보험사가 업체에게 구상금을 청구하게 됩니다. 하지만, 업체는 보증보험사가 청구하는 구상금 전액을 반드시 전부 지불하지는 않아도 되고, 상당 부분을 감액하여 일부만 지급할 수도 있는데, 오늘은 이에 대하여 알아보

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조달사업법 상 카탈로그 계약의 의미와 다수공급자계약(MAS)와의 차이는 무엇일까

조달청장은 각 수요기관의 다양한 필요를 반영하기 위해 각 수요기관에 필요한 조달물자를 구매ㆍ공급하기 위하여 필요한 경우에는 계약방법의 특례를 두어 계약을 체결할 수 있도록 하고 있습니다. 이 특례에는 두가지가 해당하는데, 조달사업에 관한 법률 시행령 제14조(계약방법의 특례)에서 확인할 수 있습니다. 그 중, 카탈로그 계약은 어느 수요물자에 해당하는지, 다수공급자계약(MAS)과 어떠한 점의 차이가 있는지 상세하게 알아보겠습니다. 다수공급자계약 (MAS 마스) 제도의 설명(근거, 품목, 업무) 조달청에서는 기존의 최저가 1인 낙찰자 선정 방식으로는 다양성 부족과 품질 저하의 문제점이 지속적으로 ... blog.naver.com Story 1 개요 및 도입배경 카탈로그 계약은 조달사업에 관한 법률 제16조(카탈로그 계약)2항으로 조달청장은 카탈로그 계약을 체결하려는 경우 카탈로그를 제시한 자의 재무 상태, 납품 실적 및 카탈로그 내용의 적정성 등을 심사하여 2인 이상의 계약상대자를 결정

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2024년 상반기 적용(중소제조업) 직종별 임금조사 보고서 (~24.11.30)

중소기업중앙회(K-BIZ)에서는 1991년 5월부터 매년 반기별로 중소제조업 직종별 임금(일급)을 파악하여 국가를 당사자로 하는 계약 시 제조원가계산의 기준이 되는 노무비 산정의 기초자료로 제공하기 위해 임금조사 보고서를 공표하고 있습니다. 2023년까지 통계청 정기통계품질진단에 따라 연2회 발표하였으나 2024년부터는 연 1회 공표 예정으로 변동 되었습니다. 조사 기준일은 (23. 8. 1. ~ 23. 8. 31.)로 23. 11. 30.에 공표 후 24. 1. 1.부터 적용합니다. 조사범위는 한국표준산업분류상 매출액 30억 원 이상이면서 상시근로자 10인 이상인 중소제조업 모집단 35,609개 기업이며 그 중 1,400개사를 표본조사합니다 Story 1 관련 근거 직종별 임금은 제조원가계산을 할 때 단위당 가격의 기준이되며 이는 국계법 시행규칙 제7조(원가계산을 할 때 단위당 가격의 기준)에서 적용됩니다. 또한, (계약예규) 예정가격작성기준 제10조(노무비) 제조원가를 구성하는

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추정가격, 추정금액, 예정가격의 개념, 정의, 산정방법 및 차이(부가가치세 및 관급자재비도 포함될까?)

추정가격과 "추정금액" 그리고 "예정가격" 등은 국가계약, 지방계약과 관련된 업무를 수행하는 과정에서 사용되는 여러 가지 용어들 중 하나로, 각각의 가격에 대한 개념 등을 명확히 구분하여 이해할 필요가 있습니다. ‘추정가격’은 “물품·공사·용역 등의 조달계약을 체결함에 있어서 국제입찰 대상 여부 등을 판 단하는 기준으로 삼기 위하여 예정가격이 결정되기 전에 예산에 계상된 금액 등을 기준으로 산 정한 가격(부가가치세 불포함)으로서, 국제입찰의 대상, 현장설명 대상공사, 제한·지명경쟁·수의 계약 대상, 낙찰자 결정방법 등 국가 및 지방계약에서 사용되는 대부분의 기준금액이 ‘추정가격’ 입니다.(국가계약법 시행령 제2조, 지방계약법 시행령 제2조) ‘추정금액’은 공사에서 사용되는 개념으로 추정가격에 부가가치세와 관급재료로 공급될 부분 의 가격(이하 “관급자재비”라 한다)을 합한 금액을 말하며, 시공능력평가액의 초과 여부와 시공비 율 산정의 기준금액, 지방계약에서는 원가심사 대상 사업기준,

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지방계약법상 계약심사 운영요령[기초금액·예정가격의 적정성(원가심사), 설계변경 증감금액의 적정성(설계변경심사)]

지방계약에서는 계약심의위원회와 별개로 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」 제3장에서 ① 기초금액·예정가격의 적정성(원가심사)과 ② 설계변경 증감금액의 적정성(설계변경심사)을 심사·검토하는 계약심사제도를 도입하여 운영하고 있습니다. 오늘은 이에 대하여 알아보도록 하겠습니다. 참고로, 국가계약법령에는 계약심사제도와 관련한 규정이 없으나 병무청과 같이 유사한 제도(「병무청 계약사전심사 업무처리 규정」)를 운영하고 있는 경우도 있으므로 국가기관의 계약담당자는 해당 기관의 절차를 반드시 확인할 필요가 있습니다. 계약심사를 위해 시·도에서는 계약심사 전담조직을 설치해야 하고 시·군·구는 전담인력을 배치하도록 되어 있고, 계약심사담당자는 일정 금액 이상의 공사·용역·물품계약에 대하여 원가 및 설계변경심사를 하여야 합니다. Story 1 계약심사제도의 의의 계약심사제도는 지방재정법 제3조(지방재정 운용의 기본원칙)에 따라 지방자치단체 재정을 건전하고 효율적으로 운영하기 위하여 지방자치단체가 발주

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조달청 복수물품 공급계약 업무처리규정(2022. 7. ~ 2025. 6) 유사물품 복수경쟁, 입찰 및 옵션계약 관련

유사물품 복수경쟁 제도는 제조자별로 제품의 종류나 규격(품질, 성능 또는 효율 등)이 다양하고 차이가 있으나 어떤 규격품을 선택하여도 수요목적을 달성할 수 있다고 판단될 때에 일정수준 이상인 물품을 지정하여 가장 경제적인 가격으로 입찰한 자를 낙찰자로 결정하는 제도입니다. 고객의 불만이 가장 높은 조달물자의 다양성 부족과 저품질에 대하여 획일적인 단일품 공급체제에서 복수물품공급체제로 전환하였으며, 계약된 여러 물품 중 고객(각 수요기관)이 선택한 물품을 공급함으로서 제도적으로 조달물품을 다양화하고 우수한 품질의 조달물자를 공급하기 위한 목적으로 추진 되었습니다. Story 1 관련 근거 국가계약법 시행령 제25조(유사물품의 복수경쟁) 및 지방계약법 시행령 제24조(유사물품의 복수입찰)에서 품질ㆍ성능 또는 효율 등에 차이가 있는 유사한 종류의 물품 중에서 품질ㆍ성능 또는 효율 등이 일정 수준 이상인 물품을 지정하여 구매하려는 경우에는 복수입찰에 부칠 수 있음을 안내하고 있습니다. 그리

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부정당업자 제재 처분 및 입찰참가자격제한처분의 정의, 제재 범위, 사유에 대하여

국가 및 지방자치단계 계약에서 경쟁의 공정한 집행을 저해할 염려 또는 계약의 적정한 이행 을 해칠 염려가 있거나 기타 입찰에 참가시키는 것이 적합하지 않는 것으로 인정되는 자(부정당 업자)에 대하여는 일정기간 입찰참가를 제한하고 있는데, 국가계약법 제27조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한 등), 지방계약법 제31조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)계약 법령에서 규정하고 있는 제재대상 및 제재기간 등의 내용을 자세히 다루어 보겠습니다. Story 1 입찰 참가 제한 범위 국가 및 지방계약에서 입찰참가를 제한하는 부정당업자는 부실시공 또는 부실설계·감리를 한 자, 계약의 이행을 부실하게 한 자 등을 말하며 공동계약의 경우에는 입찰참가제한의 원인을 제공한 자를 말합니다. 그리고 입찰참가 제한을 받는 자가 법인 또는 단체인 경우에는 대표자(대표자가 여러 명인 경우 해당 계약 소관 대표자), 중소기업협동조합인 경우에는 그 원인을 제공한 조합원에 대해서도 입찰 참가를 제한하여야 합니다. 참고로

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(유권해석) 예정가격을 결정할 때 세금(부가세,부가가치세, 개별소비세, 관세, 농어촌특별세)은 어떻게 계산, 합산할까

예정가격이란 입찰 또는 계약체결 전에 낙찰자 및 계약금액의 결정기준으로 삼기 위하여 미리 작성ㆍ비치하여 두는 가격으로 국가계약법 시행규칙 제11조(예정가격결정시의 세액합산등) 및 지방계약법 시행규칙 제11조(예정가격 결정 시의 세액 합산 등) 예정가격에는 「부가가치세법」에 의한 부가가치세, 「개별소비세법」에 따른 개별소비세, 「교육세법」에 의한 교육세, 「관세법」에 의한 관세, 「농어촌특별세법」에 의한 농어촌특별세가 포함되어야 합니다. 예정가격 결정기준 ① 적정한 거래가 형성된 경우에는 그 거래실례가격 (법령의 규정에 의하여 가격이 결정된 경우에는 그 결정가격의 범위안에서의 거래실례가격) ② 신규개발품이거나 특수규격품등의 특수한 물품ㆍ공사ㆍ용역등 계약의 특수성으로 인하여 적정한 거래실례가격이 없는 경우에는 원가계산에 의한 가격. ③ 공사의 경우 이미 수행한 공사의 종류별 시장거래가격 등을 토대로 산정한 표준시장단가로서 인정된 가격 ④ ① 내지 ③의 규정에 의한 가격에 의할 수 없는

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공공기관운영법상 2024년 공공기관 현황 및 범위(공기업, 기금관리형 위탁집행형 준정부기관, 기타공공기관)

공공기관은 『공공기관 운영에 관한 법률』제 4조에 의거 기획재정부 장관이 국가ㆍ지방자치단체가 아닌 법인ㆍ단체 또는 기관(이하 “기관”이라 한다)으로서 공공기관으로 지정할 수 있는데, 2024년 기준 327개 공공기관이 지정되어 있습니다. (2023년 대비 20개 기관 감소) 그리고, 매년 초 기획재정부는 공공기관 지정현황을 보도자료로 배포하고 있으며, 아래와 같이 『공공기관 운영에 관한 법률』제 5조에 의거 공기업(시장형, 준시장형), 준정부기관(기금관리형, 위탁집행형), 기타공공기관으로 나누어 관리하고 있습니다. Story 1 공기업 공기업은 직원정원이 300명, 총수입액 200억원 자산규모가 30억원 이상이면서 총 수입액 중 자체수입액이 차지하는 비중이 50% 이상인 공공기관입니다. 공기업 안에서 시장형과 준시장형으로 나뉘며 시장형은 자산규모가 2조원 이상이고 총 수입액 중 자체 수입액이 85% 이상인 공기업으로 대표적으로 한국전력공사, 한국가스공사 등이 있습니다. 준시장형은 시

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협상에 의한 계약의 제안서 평가 항목, 배점 및 가격 점수 계산식 관련(계산 엑셀 첨부)

협상에 의한 계약 체결방법은 다수의 공급자들로부터 제안서를 제출받아 평가한 후 협상절차를 통하여 국가에 가장 유리하다고 인정되는 자와 계약을 체결하는 제도로서, 국가계약은 「협상에 의한 계 약체결 기준」(기획재정부 계약예규)에서, 지방계약은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」제7장에서 상세한 절차 등을 정하고 있습니다. 첨부파일 (계약예규) 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부계약예규)(제656호)(20230630) (1).pdf 파일 다운로드 첨부파일 [24. 04 개정전문]지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 (1).pdf 파일 다운로드 이미 포스팅에서 여러번 다룬 주제로 용역계약에서 많이 활용되는데, 국가에 가장 유리하다고 인정되는 자와 계약을 체결할 수 있는 과정이 존재하기에, 발주 기관의 의견을 충분히 반영할 수 있기에 나라장터에서도 상당수를 차지하는 발주방법 중 하나입니다. Story 1 제안서 평가 항목 및 배점 제안서는 제안서평가위원회를 구성하여 기술능력과 입찰가격을

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조달청 기술형 입찰공사(일괄입찰, 기본설계기술제안, 실시설계기술제안, 대안입찰) 관련 『계약방법 사전검토 서비스』 제도 운영

조달청에서는 재정의 신속한 집행을 적극적으로 지원하기 위하여 기술형 입찰공사에 대하여 수요기관의 요청이 있을 경우 2024년 1월 30일부터 『계약방법 사전검토 서비스』를 시행하고 있습니다. 기술형 입찰공사란 고난도 공사와 상징성ㆍ기념성ㆍ예술성 등이 요구되는 공사로, 주로 300억원 이상 공사에 활용합니다. 참고로 기술형 입찰은 사업비 책정부터 공사발주까지 통상 2년 이상 걸려 물가 변동분이 공사비에 충분히 반영되지 못해 유찰되는 사례가 자주 발생하며, 2022년 조달 발주 17건 가운데 절반이 넘는 11건이 유찰되었고 유찰된 건 가운데 절반가량인 5건은 단 한곳도 입찰에 참여하지 않은 것으로 분석됩니다. Story 1 계약방법 사전검토 정의 실무적으로 수요기관에서 나라장터(G2B)로 시설공사 계약을 요청하면 조달청에서 입찰공고 전에 계약방법을 검토하고 있어 계약 요청과 입찰 공고 사이에 일정 기간이 소요됩니다. 신속한 입찰공고를 위하여 조달청에서는 수요기관에서 계약 요청하기 전에

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산업안전보건법 건설재해예방 지도계약의 대상, 범위, 계약체결의 주체, 지도기관 리스트 등

건설업은 타 업종에 비해 사망사고 등 중대재해 위험이 높은 산업으로 매년 사고사망자의 절반이 건설현장에서 발생하고 있습니다. 공사금액 120억원 이상 건설공사의 경우, 전담 안전관리자를 선임하여, 안전에 관한 기술적인 사항에 관하여 사업주 또는 안전보건관리책임자를 보좌하도록 하고 있으나, 120억원 미만 건설공사의 경우, 전담 안전관리자 선임의무가 없어 안전에 관한 기술적인 사항을 보좌할 수 있는 전담 전문인력 부재의 문제가 있습니다. 그리하여 산업안전보건법령은 공사금액 1억원 이상 120억원(토목 150억원) 미만인 공사를 하는 경우 고용노동부장관이 지정한 전문기관에게 정기적으로 산업재해예방을 위한 지도를 받도록 하고 있습니다. Story 1 계약 대상 및 예외 건설재해예방 지도계약은 공사의 종류에 따라 ① 건설공사(「전기공사업법」, 「정보통신공사업법」 및 「소방시설공사업법」에 따른 전기공사, 정보통신공사 및 소방시설공사는 제외) 지도 분야와 ② 「전기공사업법」, 「정보통신공사업법

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공공계약, 입찰, 조달 과정에서 국가, 공공기관의 위법행위와 갑질로 분쟁 발생시 가장 손쉽게 대응하는 솔루션, 국가계약법 및 지방계약법에 따른 이의신청 절차와 방법

입찰, 조달, 공공계약이 매출의 상당수를 차지하는 업체들의 경우, 국가계약법, 지방계약법, 공공기관운영법과 자주 부딪히게 됩니다. 특히, 국가, 지방자치단체, 공공기관이 공공계약의 체결 절차를 진행할 때(특히 입찰 절차), 혹은 계약을 체결한 다음 이행과정에서 갑질을 하며 위법한 행위를 하는 경우에 더욱 그러합니다. 보통, 계약 체결 전에는 일방적인 입찰공고 취소, 낙찰자 선정 후 낙찰자지위 박탈, 적격심사지위 및 우선협상대상자 선정 후 지위 박탈 등이 대표적인 사례이고, 계약을 체결한 다음에는 일방적인 공사중지명령, 추가공사비 지급 거부, 물품이 규격에 맞지 않는다는 사유로 납품 수령 거부 등의 사례가 있지요. 하지만, 업체들은 이럴 때 어떻게 대응하여야 할지 알지 못하는 경우가 많습니다. 보통 법원에서 문제를 해결하려고 하는데, 국가, 지방자치단체, 공공기관과의 분쟁은 가급적 법원 전 단계에서 해결하는 것이 좋습니다. 법원에서는 위법한 행위에 대해서만 제재를 하는데, 법원 전 단

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조달청 시설공사 원가계산 간접공사비(제비율) 2024년 자료 (24.03.15기준) 건축공사, 토목공사, 문화재수리

제 비율이란 개별제품에 대해 원가산정 시마다 간접비를 계산할 수 없는 단점을 보완하도록 당해년도의 간접비를 설정하는 것을 말하며, 실제 조달청은 매해 실제 공사현장에서 발생하는 비용을 반영할 수 있도록 기존의 완성공사원가통계 분석에 더해 공사현장 실태조사 결과를 일정 부분 반영하고 있습니다. Story 1 적용 범위 조달청에서 발표하는 ‘시설공사 원가계산 제비율 적용기준’은 조달청에서 예정가격산정 시 활용하는 자료이며 타기관에서 준용할 의무는 없습니다. 하지만 실질적으로 정부 공사의 예정가격 작성 및 총사업비 실시설계 검토와 지방자치단체의 공사원가 사전검토 업무 등에 적용됩니다. 그리고 각급 정부 기관과 지방자치단체, 그리고 정부투자기관, 공공기관 등에서는 이 기준을 따르고 있습니다. Story 2 시설공사 제비율표 조달청에서는 ‘시설공사 원가계산 제비율 적용기준’을 건축공사, 토목공사, 문화재수리로 분류하였으며 각각 엑셀로 공표하고 있습니다. 첨부파일 2024년上[문화재수리]원가계

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물가 변동 배제 특약(esc 배제 특약)은 무효라고 대법원에서 확정하였기에, 시공사, 공사 업체는 발주처에게 추가 공사비 증액을 요청할 수 있습니다.

최근 모든 물가들이 가파르게 오르고 있고, 공사비 또한 예외가 아닙니다. 계약 체결시점에 발주처와 시공사가 예측하였던 노무비, 재료비, 경비 등의 단가는, 공사가 진행될 수록 빠르게 상승하는 경우가 많습니다. 그래서, 시공사는 단가가 상승한 만큼 공사비를 더 달라고 하는 입장이지요. 하지만, 발주처는 당초에 계약한 공사대금만 주겠다는 입장을 고수하는 입장입니다. 결국, 시공사와 발주처는 추가공사비에 대해서 소송 등 분쟁으로 가게 됩니다. 이러한 경우를 대비하여, 발주처는 "'물가가 변동되었다는 사유'만으로는 공사비를 증액하지 않는다"는 규정을 계약서에 넣어서, 시공사가 동의하게 하고 있습니다. 하지만, 시공사는 물가가 급격히 올랐는데도 한푼도 보전받지 못하게 되는 상황이 자꾸 발생하자, 소송을 통하여 "물가 변동 배제 특약"의 효력을 없애버리기 위해서 오랜 시간 노력을 하였습니다. 그래서, 이러한 "물가 변동 배제 특약"이 유효한지, 아니면 지나치게 부당하여 무효인지에 대해서 많은

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[유권해석]간접노무비 등 공사계약에서 국민연금보험료, 현장대리인의 국민건강보험료 등의 정산대상, 사후정산 여부

[질의] 국민연금보험료 등의 정산대상 여부 [회신] 공사계약에서 정부입찰, 계약집행기준 제92조에 따라 계상된 국민건강보험료 및 국민연금보험료의 정산과 관련하여 생산직 상용근로자간 정규직 근로자 중 생산 활동에 참여한 정규 근로자로서 직접노무비 대상을 말하며, 간접노무비에 의하여 노무비가 지급되는 직원에 대한 보험료는 정산대상에서 제외되는 바, 여기서 간접노무 지급대상은 예정가격작성기준 제10조 제2항 및 제18조에 따라 직접 작업에 종사하지는 않으나, 작업현장에서 보조작업에 종사하는 노무자, 종업원과 현장감독자 등으로서, 현장소장, 현장사무원(총무, 경리, 급사 등), 기획, 설계부문종사자, 노무관리원, 자재 구매관리원, 공구담당원, 시험관리원, 교육 산재담당원, 복지후생부문종사자, 경비원, 청소원 등을 들 수 있음. 따라서 이 경우(현장소장과 공사담당자 등)가 간접노무비 지급대상자에 해당하는 현장관리직원에 해당된다면 국민건강보험료와 국민연금보험료는 정산대상에서 제외하는 것이 타당

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국가계약, 지방계약의 계약당사자가, 법인으로 전환되거나, 회사 분할, 합병, 영업양도될 경우, 계약 승계 혹은 계약당사자를 변경할 수 있을까

공공계약에서 가장 중요한 논리는, 국가, 지자체, 공공기관이 그 계약을 체결할 계약당사자를 선정하는 과정이 공공성과 공정성에 부합해야 한다는 것입니다. 국가계약법과 지방계약법은 계약상대방, 계약당사자를 어떻게 결정하는지 그 방법을 세밀하게 규정한 법이라고 해도 과언이 아니지요. 따라서, 국가계약법과 지방계약법에는, 일단 계약을 체결한 상대방이 그 계약상 지위를 이전하거나, 양도하는 경우를 가정조차 하지 아니하고 있습니다. 하지만, 사업을 하다보면 불가피하게 계약상 지위를 이전하거나, 양도할 필요가 많습니다. 오늘은 이러한 경우에 대해서 알아보도록 하겠습니다. Story 1 조달청 유권해석 이에 대해서, 조달청은 아래와 같이 유권해석을 하고 있습니다. 일단, 계약당사자 지위의 승계 및 계약당사자 지위의 양도에 대해서 국가계약법령 및 하위지침에서는 아무런 규정도 두고 있지 않음을 밝히고 있지요? 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법령이나 계약예규에서 회사의 포괄적 양수도가 있을 경우 계

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"78억원 손해배상액을 30억원으로 깎았다?" 계약을 위반해도 손해배상액을 최소화할 수 있습니다.

계약을 위반하는 경우, 계약 위반에 따른 손해배상을 하여야 하는 것이 당연한 상식입니다. 보통 손해액이 얼마인지 사전에는 명확히 알 수 없는 경우가 많기 때문에, 그 손해배상액을 미리 정하여 두었다가, 계약 위반으로 계약이 해지될 경우 그 정한 액수만큼 손해배상을 하는 경우가 많습니다. 이를 담보하기 위해서, 계약의 상대방은 미리 정해둔 액수만큼의 금전을 계약이행보증금의 형식으로 받아두는 경우도 많습니다. 그런데, 계약을 위반하였다고 하더라도, 당초 정해두었던 손해배상액을 상당히 깎거나 감액하여서 손해배상의 규모를 최소화 할 수 있는 방법이 있습니다. Story 1 계약 체결 의무를 일방적으로 불이행함. 원고는 물품제작계약 입찰을 공고한 대한민국이고, 피고는 해당 입찰 공고의 낙찰자입니다. 피고는 해당 입찰공고에 투찰할 때, 본 계약 미체결시 총 계약금액의 5%의 입찰보증금을 손해배상액(약 76억원)으로서 납부하겠다는 확약서를 제출하였습니다. 이후, 피고는 해당 입찰공고의 낙찰자로

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전기부문(전기공사) 표준품셈 2024년

전기 표준품셈은 정부 등 공공기관에서 시행하는 전기공사의 적정한 "예정가격"을 산정하기 위한 일반적인 기준을 제공하는 데 목적이 있습니다. 1985년 정부로부터 전기부문 표준품셈 업무를 대한전기협회에서 위임받아 매년 개정작업을 통해 전기부문 품셈 유지관리를 수행해 오고 있습니다. 전기부문 표준품셈은 공통적용기준, 송전설비공사, 변전설비공사, 배전설비공사, 내선설비공사, 계측 및 자동제어 설비 공사, 전기철도의 설비공사, 항공등화 설비공사의 8개 분야 679개 항목으로 구성되어 있으며 매년 현실에 맞도록 지속적으로 제, 개정되고 있습니다. 2024년 주요개정사항은 아래의 첨부파일과 같습니다. 첨부파일 2024년도상반기전기부문표준품셈제개정내용.pdf 파일 다운로드 Story 1 전기공사의 예정가격 산정의 기준 국가계약법 제8조의2, 지방계약법 제11조에 따르면, 각 중앙관서의 장 또는 계약담당공무원은 입찰 또는 수의계약 등에 부칠 사항에 대하여 낙찰자 및 계약금액의 결정기준으로 삼기 위

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소방공사 표준품셈 (2024년)

소방공사 표준품셈은 정부 등 공공기관에서 시행하는 소방시설공사의 적정한 "예정가격"을 산정하기 위한 일반적인 기준으로 활용되도록 소방청의 「소방공사 표준품셈 관리규정」에 따라 소방공사 표준품셈 관리기관으로 지정받은 “한국소방시설협회”에서 정부・공공기관・학계・용역업계・시공업계 등의 전문가로 구성한 “소방공사 표준품셈 심의위원회”의 심의・의결을 받아 객관적이고 공정한 표준품셈으로 제정하여 적정 공사비 산정을 위한 척도로 활용됩니다. 2023년 대비 주요 개정사항은 아래의 첨부파일과 같습니다. 첨부파일 2024년_적용_소방공사_표준품셈_제·개정_정오표.pdf 파일 다운로드 Story 1 소방시설공사의 예정가격 산정의 기준 국가계약법 제8조의2, 지방계약법 제11조에 따르면, 각 중앙관서의 장 또는 계약담당공무원은 입찰 또는 수의계약 등에 부칠 사항에 대하여 낙찰자 및 계약금액의 결정기준으로 삼기 위하여 미리 해당 규격서 및 설계서 등에 따라 "예정가격"을 작성하여야 합니다. 즉, 소방시설

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[유권해석]하수급업체 생산직 상용근로자의 국민건강보험료 등 정산 가부/장기계속공사의 국민건강보험료 정산/국민건강연금보험료 사후정산 기준금액

[질의] 하수급업체 생산직 상용근로자의 국민건강보험료 등 정산 가능 여부 [회신] 하수급업체의 생산직 상용근로자 중 직접노무비 대상에 한해서 "정부입찰계약집행기준" 제94조 제3항 제2호에 따라 사업자부담분의 국민건강보험료, 노인장기요양보험료 및 국민연금보험료를 정산해야 할 것임. (계약제도과-1385, '13. 10. 8.) [질의] 장기계속공사의 국민건강보험료 정산 [회신] 장기계속계약은 각 차수별로 계약을 이행하는 것이므로 국민건강보험료의 정산도 차수 계약별로 처리하는 것이 타당하다고 할 것임. (계약제도과-1309, '12. 10. 15.) [질의] 국민건강연금보험료 사후정산 기준금액 [회신] 국민연금, 건강보험료의 정산은 경제적 약자인 근로자의 보험가입을 유도하기 위한 것인 바, 정산의 기준금액을 예정가격에 계상된 보험료에 낙찰율을 곱한 금액으로 할 경우 실제 보험료 납입대상에 따른 보험료가 동 금액을 초과할 경우 업체의 부담이 되어 근로자의 보험가입을 제한하는 결과를 초래

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2024년 건설공사 표준품셈

건설공사 표준품셈은, 정부 등 공공기관에서 시행하는 건설공사의 적정한 "예정가격"을 산정하기 위한 일반적인 기준을 제공하는 데 목적이 있습니다. 국토교통부에서 발표하고, 한국건설기술연구원에서 관리합니다. 2023년 대비 개정사항은 아래의 첨부파일로 확인이 가능합니다. 첨부파일 [공고자료]_2024년_적용_표준품셈_개정사항.pdf 파일 다운로드 Story 1 건설공사의 예정가격 산정의 기준 국가계약법 제8조의2, 지방계약법 제11조에 따르면, 각 중앙관서의 장 또는 계약담당공무원은 입찰 또는 수의계약 등에 부칠 사항에 대하여 낙찰자 및 계약금액의 결정기준으로 삼기 위하여 미리 해당 규격서 및 설계서 등에 따라 "예정가격"을 작성하여야 합니다. 즉, 공사의 예정가격 산정은 건설공사 표준품셈을 활용하며 표준품셈에서 제시된 품은 일일 작업시간 8시간을 기준으로 한 것입니다. 이는 원가계산기관 등에서 계산하는 등의 방식으로, 예정가격을 산정할 수도 있습니다. Story 2 합리적인 공법의 안

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부동산 매수인이, 매도인 계좌로 중도금, 잔금을 일방적으로 지급한 경우, 매도인은 배액배상 후 계약 해제 를 할 수 있을까

부동산 매매계약은 언뜻 보기에는 단순한 계약으로 보입니다. 하지만, 부동산 매매계약을 체결한 이후에, 부동산의 가격이 급등하거나 급락할 경우, 그에 따라 매도인 혹은 매수인의 마음이 바뀌게 됩니다. 매도인과 매수인 중 일방은 계약을 유지하고 싶어지고, 일방은 계약을 해제하고 싶어지게 마련이지요. 오늘은 매도인이 계약을 해제할 듯 하자, 매수인이 일방적으로 계약금 외 잔금까지 매도인 계좌로 지급해버린 경우, 매도인이 계약을 해제할 수 있는지 여부에 대하여 알아보도록 하겠습니다. Story 1 아파트 매매계약 후 일방적 잔금 지급을 통한 계약해제 방어 시도 원고는 아파트 분양권의 매수인이고, 피고는 아파트 분양권의 매도인입니다. 원고는 피고에게 계약한 대로 계약금을 지급한 다음, 피고 명의 계좌로 거래 명목을 ‘축 생신’으로 기재하여 4회에 걸쳐 합계 2,000만 원을 송금하였습니다, 그런데, 그 전후로 원고가 피고에게 2,000만원을 송금한 사실을 고지한 적은 없었습니다. 그래서, 피

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국가계약법, 지방계약법 시행령의 한시적 특례 적용기간 연장(2024. 6. 30.까지)

한시적 특례 적용기간에 관한 고시는 "국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령" 제27조제3항 및 "지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률" 제26조제2항 등에 따라 재난, 경기침체 등으로 국가 또는 해당 지역의 경제 위기 극복을 위한 입찰ㆍ계약보증금 인하 등 한시적 특례가 적용되는 기간을 정함을 목적으로 합니다. 실질적으로 코로나-19의 영향으로 2020년 5월부터 신설된 고시임을 확인할 수 있는데 6개월씩 연장되어 왔습니다. 2023년으로 종료할 것이라는 언론보도가 있었으나, 6개월 더 연장되었습니다. 물론, 단순한 기간 연장에 불과하므로 고시 내용의 개정사항은 없으나, 적용 사항을 자세히 확인해보겠습니다. 첨부파일 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령의 한시적 특례 적용기간에 관한 고시(2024.06.30까지) (1).hwpx 파일 다운로드 첨부파일 지방계약법 시행령의 한시적 특례 적용기간에 관한 고시 개정(2024.06.30까지) (1).hwpx 파일 다

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정보통신공사 표준품셈 (2024년)

정보통신공사 표준품셈은 정보통신공사 원가계산의 기초자료로 활용되도록 과학기술정보통신부로부터 표준품셈 관리기관으로 지정받은 「한국정보통신산업연구원」에서 정부, 공공기관, 학계, 용역업계, 시공업계, 한국정보통신공사협회의 전문가로 구성된 「정보통신공사 공사비산정기준 심의위원회」의 심의, 의결을 받아 객관적이고 공정한 표준품셈으로 제, 개정하여 적정 공사비 산정을 위한 척도로서 활용되고 있습니다. 2023년 대비 주요 개정사항은 아래의 첨부파일과 같습니다. 첨부파일 2024년도-적용-정보통신공사-표준품셈-제개정-세부내용.pdf 파일 다운로드 만약, 2023년도 정보통신공사 표준품셈을 원하시면, 아래 링크에서 확인하실 수 있습니다. https://blog.naver.com/rhkdwls333/223090436019 정보통신공사 표준품셈(2023년) 정보통신공사 표준품셈은 정보통신공사 원가계산의 기초자료로 활용되도록 과학기술정보통신부로부터 표준... blog.naver.com Story 1

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조달청 시설공사 원가계산 간접공사비(제비율) 2024년 자료 (24.01.01기준)

제비율이란 개별제품에 대해 원가산정 시마다 간접비를 계산할 수 없는 단점을 보완하도록 당해년도의 간접비를 설정하는 것을 말하며, 실제 조달청은 매해 실제 공사현장에서 발생하는 비용을 반영할 수 있도록 기존의 완성공사원가통계 분석에 더해 공사현장 실태조사 결과를 일정부분 반영하고 있습니다. 2023년도 버전이 궁금하신 분은, 아래 링크를 참조 부탁드립니다. https://blog.naver.com/rhkdwls333/223104813836 조달청 시설공사 원가계산 간접공사비(제비율) 최신자료 (23.04.28기준) 제비율이란 개별제품에 대해 원가산정 시마다 간접비를 계산할 수 없는 단점을 보완하도록 당해년도의 간접... blog.naver.com Story 1 적용 범위 조달청에서 발표하는 ‘시설공사 원가계산 제비율 적용기준’은 조달청에서 예정가격산정 시 활용하는 자료이며 타기관에서 준용할 의무는 없습니다. 하지만 실질적으로 정부 공사의 예정가격 작성 및 총사업비 실시설계 검토와 지방

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SW 소프트웨어사업 대가산정 가이드(2023.12.08 개정판)

소프트웨어 대가산정 가이드의 목적은 국가, 지방자치단체, 국가 또는 지방자치단체가 투자하거나 출연한 법인 또는 기타 공공단체 등에서 소프트웨어의 기획, 구현, 운영 등 수명주기 전체 단계에 대한 사업을 추진함에 있어 이에 대한 예산수립, 사업발주, 계약 시 적정대가를 산정하기 위한 기준을 제공하는 것을 목적으로 하고 있습니다. Story 1 소프트웨어 대가선정가이드 연혁 기존의 공공부문 SW사업 대가산정은 「소프트웨어사업 대가의 기준」과 「엔지니어링사업 대가의 기준」을 활용하여 왔습니다. 그러나, 2010년 2월 26일 고시된 「소프트웨어사업 대가의 기준」(지식경제부 고시 제2010-52호) 부칙 제4조(소프트웨어사업 대가의 기준 재검토)에 의거하여 "정부는 소프트웨어사업에 적용되는 사업대가가 민간 자율로 결정되도록 유도하기 위하여 동 기준을 시행일로부터 2년이 되는 시점에 폐지한다"라고 고시됨에 따라 SW사업대가의 기준은 2012년 2월 26일 이후 더 이상 적용될 수 없게 되었습

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임대차보증금, 전세보증금, 전세금을 가압류 당했을 때 임대인, 집주인은 밀린 월세를 공제할 수 있을까

압류와 가압류는 채권자가 채무자로부터 받을 돈을 실제로 확보하기 위하여 활용하는 대표적인 방법입니다. 다만, 채무자에게 빚진 채무자, 즉 제3채무자 입장에서는 압류나 가압류가 되었다고 서류가 날아올 경우 당혹스러운 경우가 많습니다. 특히, 임대인이 임차인에게 돌려줘야 할 임대차보증금, 전세보증금, 전세금이, 압류 내지는 가압류되었다는 서류를 법원에서 받는 사례가 많이 있는데요, 이 때 임대인은 걱정이 많아집니다. 이미 밀린 월세는 보증금에서 공제해도 될지, 가압류 된 이후에 계속 월세가 밀리면 이걸 보증금에서 계속 공제해도 될지 같은 부분에서 특히 고민이 깊어집니다. 오늘은 이에 대하여 알아보겠습니다. Story 1 임차인이 보증금을 돌려받을 수 있는 범위 "건물임대차에 있어서의 임차보증금은 임대차존속중의 임료뿐만 아니라 건물명도의무이행에 이르기까지 발생한 손해배상채권 등 임대차계약에 의하여 임대인이 임차인에 대하여 갖는 일체의 채권을 담보하는 것으로서 임대차종료후에 임대인에게 명도

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장기계속계약과 계속비계약의 개념, 정의, 차이점

정부계약에서 계약이행기간을 기준으로 1회계연도(1.1~12.31.)내에 계약체결 및 이행이 완료되는 단년도계약과 계약의 이행에 수년이 소요되는 다년도계약으로 나눌 수 있으며, 다년도계약에는 장기계속계약과 계속비계약이 있습니다. 단년도 계약은 당해연도 세출예산에 계상된 예산을 재원으로 계약하는 통상적인 계약방식으로서, 당해 회계연도에 이행이 완료되는 것을 원칙으로 합니다. 출처 : 조달청 Story 1 장기계속계약의 정의 장기계속계약과 계속비계약의 법령은 동일하게 국가계약법 제21조(계속비 및 장기계속계약) 및 동법 시행령 제69조(장기계속계약 및 계속비계약) 지방계약법 제24조(장기계속계약 및 계속비계약) 및 동법 시행령 제78조(장기계속계약 및 계속비계약)에서 다루고 있습니다. 장기계속계약은 임차, 운송, 보관, 전기·가스·수도의 공급, 그 밖에 그 성질상 수년간 계속하여 존속할 필요가 있거나 이행에 수년을 요하는 계약을 말합니다. 장기계속계약은 사업내용은 확정되었으나 장기간 계속

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[성공 사례]경쟁사가 국가계약법, 지방계약법상 위법한 계약을 발주처로부터 따냈다면, 어떻게 저지할 수 있을까

최근 국가계약법 및 지방계약법과 관련하여 자주 자문을 구하시는 회사에서 문의를 주셨습니다. 국가, 지자체에 몇몇 물품을 납품하는 회사입니다. 회사의 문의사항은, 자신의 회사가 취급하는 물품에 대하여 공공기관에서 1억원이 넘는 가액의 발주가 있었는데, 해당 발주가 수의계약으로 이루어져서 특정 업체가 수의계약을 체결하였기에, 이 부분을 문제삼고 싶다는 것이었습니다. Story 1 국가계약법, 지방계약법상 문제를 해결하는 방법 국가계약법과 지방계약법은 국가, 지자체, 공공기관이 발주하는 계약의 절차에 대한 법률입니다. 해당 법률이 통제하는 대상은, 계약을 발주하는 공무원입니다. 그렇다면, 국가계약법 및 지방계약법상 문제를 신속히 해결하는 방법은, 소송뿐만 아니라 발주처 및 발주처의 상급기관과의 원활한 소통이 될 수 있습니다. Story 2 수의계약에 대한 정보공개청구 그래서, 제가 간단하게 제안드린 방법은, 해당 발주처의 상급기관에 방문하여, 문제가 되는 수의계약에 관하여 계약 관련 정보

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채팅 어플, 소개팅 어플에서 통매음(통신매체이용음란죄) 합의금 요구에 공갈죄 역고소 가능할까

최근 온라인 채팅 어플, 소개팅 어플이나 앱을 통하여 음란한 내용의 대화를 유도하다가, 통매음(통신매체이용음란)죄를 저질렀다면서 합의금을 요구하는 사례들이 늘어나고 있습니다. 통매음죄는 성폭력범죄등의처벌등에관한특례법에 규정된 죄로서, 그 적용범위 및 성립가능성이 상당히 넓은 범죄이기 때문에, 특히 조심할 필요가 있습니다. 다만, 피해자가 처음부터 합의금을 받을 목적으로 가해자가 통매음 범죄를 저지를 것을 유도하였다면, 오히려 역으로 피해자를 고소할 수도 있는데, 오늘은 이에 대하여 알아보도록 하겠습니다. Story 1 합의금 목적으로 어플 가입 및 대화유도 피고인은 미성년자 여성으로 사칭하여 성인 남자와 성적인 대화를 하고, 이를 이용하여 합의금을 받을 목적으로 채팅 어플 및 데이팅 어플에 가입하였습니다. 이후, 피고인은 ‘대화할 사람’이라는 글을 올린 후 피해자로부터 대화 요청을 받아 피해자와 ‘라인’ 어플로 대화를 나누게 되었습니다. Story 2 음란한 성적 대화 유도 및 공갈

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물가변동(ESC)과 계약금액 조정신청(품목조정률, 지수조정률)

국가 또는 지방계약의 공사계약ㆍ제조계약ㆍ용역계약 또는 그 밖에 국고의 부담이 되는 계약을 체결한 다음 계약금액을 조정(調整)할 필요가 있을 때에는 ①물가변동, ②설계변경, ③그 밖에 계약내용이 변경(천재지변, 전쟁 등 불가항력적 사유에 따른 경우를 포함한다) 조건에 한하여 계약금액 조정을 합니다. 물가변동의 경우 계약을 체결(장기계속공사 및 장기물품제조등의 경우에는 제1차계약의 체결)한 날부터 90일 이상 경과하고 동시에 Story 1에 해당되는 때에 계약금액을 조정합니다. Story 1 조정 요건 물가변동에 따른 계약금액(장기계속 공사·제조계약 : 1차 계약시 부기한 총공사금액, 총제조금액) 조정은 원칙적으로 계약 체결 후 90일 이상 경과되고, 품목조정률 또는 지수조정률의 증감이 100분의 3 이상 되어야 합니다. 다만, 위 2가지 요건이 충족되지 않았더라도 예외적으로 계약금액 조정이 가능한 경우가 있는 데 그 내용은 다음과 같습니다. ① 계약 체결 후 90일 이내 中 천재·지변

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[유권해석]설계변경에 따른 계약금액 조정

국가 또는 지방계약의 공사계약ㆍ제조계약ㆍ용역계약 또는 그 밖에 국고의 부담이 되는 계약을 체결한 다음 계약금액을 조정(調整)할 필요가 있을 때에는 ①물가변동, ②설계변경, ③그 밖에 계약내용이 변경(천재지변, 전쟁 등 불가항력적 사유에 따른 경우를 포함한다) 조건에 한하여 계약금액 조정을 합니다. 국가계약법 시행령 제65조(설계변경으로 인한 계약금액 조정) 및 지방계약법 시행령 제74조(설계변경으로 인한 계약금액 조정)에서는 설계변경으로 인하여 공사량의 증감에 따라 계약금액을 조정할 때 적용되는 [단가기준]과 [조정방법]을 안내하고 있습니다. [단가기준] - 증감된 공사량의 단가 : 계약단가(산출내역서상의 단가)로 하되, 계약단가가 예정가격단가보다 높은 경우 로서 물량이 증가하는 경우 증가된 물량에 대해서는 예정가격단가 적용 - 계약단가가 없는 신규비목의 단가: 설계변경당시를 기준으로 산정한 단가에 낙찰률을 곱한 금액 - 정부, 지자체에서 설계변경을 요구한 경우 단가 : 설계변경당시

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종합심사(평가)낙찰제, 종심제란 무엇일까?

종합심사 낙찰제는 입찰에 참가하고자 하는 자에 대하여 수행능력, 입찰가격, 사회적 책임 등을 종합평가하여 최고득점자를 낙찰자로 결정하는 제도입니다. 참고로 지방계약에서는 종합평가낙찰제라는 용어를 사용하고 있습니다. 2015년까지는 추정가격 300억 원 이상 공사에 대하여 예정가격 이하 최저가격으로 입찰한 자 부터 입찰금액의 적정성을 심사하여 낙찰자를 결정하는 최저가낙찰제를 적용하였으나 최저가낙찰제가 과도한 가격경쟁을 유발하여 덤핑낙찰, 공사품질 저하, 건설 산업재해를 가중시킨다는 비판이 제기되었습니다. 이에 정부는 2013년 “공공 공사 발주제도 개선방안”을 마련하여 종합심사낙찰제를 도입하고, 2년간(´14년∼´15년)의 시범사업기간을 거쳐 2016년부터 전면 시행하고, 2019년 국가계약법령 개정을 통해 100억 원 이상 공사로 확대하였으며, 지방계약의 경우도 2016년부터 추정가격 300억 원 이상 공사 등에 대하여 종합평가낙찰제를 도입하였습니다. 국가계약의 종합심사낙찰제와 지방

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지체상금(국가계약법)과 지연배상금(지방계약법)을 계산하는 방법

계약상대자(국가기관과 지방자치단체를 제외)가 정당한 사유없이 계약상의 의무를 이행하지 않은 때 계약담당공무원은 그 이행을 지체한 상대자에게 지체상금을 현금으로 납부하도록 하여야 합니다. 이 때 계약상대자의 책임없는 사유로 이행이 지체되었다고 인정될 때에는 그 해당 일수를 지체일수에 산입하지 않습니다. 지방자치단체에서는 지체상금 대신 지연배상금이란 단어를 사용합니다. 지체상금은 계약금액×지체상금률×지체일수로 계산되기에 하나 하나 알아보도록 하겠습니다. 지체상금과 지체상금율의 정의에 관해서는 아래 포스팅을 참고하시기 바랍니다. 지체상금과 지체상금율의 정의는 무엇이고, 그 법적 성격은 어떤 것일까 채무자가 민사 계약을 체결하였음에도 불구하고 그 계약상의 의무를 제대로 이행하지 않을 경우, 채무불이... blog.naver.com Story 1 대상 계약 금 국가계약법 시행령 제74조(지체상금) 및 지방계약법 시행령 제90조(지연배상금)에서는 계약상의 의무를 지체한 때에는 지체상금으로 장기

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국가, 지자체, 공공기관 등 발주기관에서 수의계약, 수의시담, 견적 수의계약 등 체결 시 유의사항

수의계약은 계약상대자를 결정함에 있어 경쟁입찰 방법에 의하지 않고 특정인을 계약상대방으로 선정하여 계약을 체결하는 것으로서, 경쟁계약의 원칙에 대한 예외적인 계약제도이므로 계약이행이 가능한 자가 1인뿐이거나 경쟁에 부칠 여유가 없는 긴급한 경우, 소액이어서 경쟁 계약이 비효율적인 경우 등 특수한 사정이 있는 경우에 한하여 허용됩니다. ALIO 알리오에서 공공기관(공기업, 준정부기관, 기타공공기관) 수의계약 현황 조회하는 법 공공공기관 운영에 관한 법률 제 4조에 의거 지정된 347개 공공기관은 국민들이 공공기관의 경영과 관련된 ... blog.naver.com 공공계약은 일반경쟁이 원칙이고 계약의 목적·성질 등을 고려하여 필요하다고 인정되는 경우 수의계약에 의할 수 있도록 되어 있으므로 수의계약사유에 해당된다고 하여 반드시 수의계약에 의해야 하는 것은 아니며 어떤 계약방법을 택할 것인지는 발주기관이 계약목적물의 특성 등 제반 여건을 고려하여 판단하여야 할 것이기 때문에 감사원에서 집

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단독계약과 공동계약 의미, 공동계약의 유형(공동이행방식, 분담이행방식, 주계약자관리방식, 혼합방식)

계약상대자의 구성원 수에 따라 단독계약과 공동계약으로 구분할 수 있으며, 국가계약법 제25조(공동계약) 및 지방계약법 제29조(공동계약)에 따르면 "계약담당자는 필요하다고 인정하면 계약상대자를 2명 이상으로 하는 공동계약을 체결할 수 있다"고 규정되어 공공계약은 단독계약이 원칙임을 알 수 있습니다. 공동계약은 공사·제조, 기타의 계약에 있어 필요하다고 인정할 때에 계약상대자를 2인 이상으로 하여 체결하는 계약방법으로, 시공능력, 실적, 기술보유, 면허 등에서 상대적으로 대기업에 비해 열위에 있는 중소기업의 수주기회 확대 및 기술지원을 위해 1983년 3월 구 예산회계법 시행령(2007. 1. 1. 폐지)에 공동도급 규정이 마련됨으로써 처음 도입되었습니다. 위와 같은 도입 취지를 반영하여 국가계약법 시행령 제72조(공동계약) 제2항 및 지방계약법 시행령 제88조(공동계약) 제2항에 ‘계약의 목적 및 성질상 공동계약에 의하는 것이 부적절하다고 인정되는 경우를 제외하고는 가능한 한 공동계

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부정당업자제재처분 등을 관할하는 계약심의위원회의 의미와 기능

심의위원회의 사전적 의미는 "국가 기관이나 행정 관청이 어떤 문제에 관하여 물어보려고 두는 합의제 기관"입니다. 학교폭력대책심의위원회, 방송통신심의위원회, 과징금부과심의위원회, 건설기술심의위원회, 종합심사낙찰제심사위원회 등 많은 심의위원회가 있는데 오늘은 계약심의위원회에 대하여 다루어보도록 하겠습니다. 국가계약법 시행령 제94조(계약심의위원회의 설치)와 지방계약법 제32조(계약심의위원회의 설치ㆍ운영)에서는 입찰참가 자격요건 등 계약과 관련한 사항을 자문 또는 심의하는 계약심의위원회에 관한 규정을 두고 있는데, 국가계약법이 ‘자문에응하도록 설치·운영할 수 있다’고 임의규정으로 되어 있는 반면, 지방계약법은 ‘심의하기 위하여설치·운영한다’, ‘특별한 사유가 없는 한 심의결과를 반영하여야 한다’고 되어 있어 강제력을 부여하고 있습니다. 참고로, 조달청은 계약심사협의회라는 명칭으로 위 제도를 운영하기도 합니다. Story 1 국가계약법상 계약심의 대상 계약심의위원회에 대하여 국가계약법과 지

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예정가격을 정하는 견적서 견적가격, 거래실례가격, 원가계산가격, 표준시장단가는 무엇일까

예정가격은 입찰 또는 수의계약 등에 부칠 사항에 대하여 낙찰자 및 계약금액의 결정기준으로 삼기 위하여 미리 해당 규격서 및 설계서 등에 따라 작성하는 가격입니다. 계약담당자는 작성된 "예정가격"을 밀봉해 미리 개찰장소 또는 가격협상장소 등에 두어야 하며, 예정가격이 누설되지 않도록 해야 합니다. 국가계약법 제8조의2와 지방계약법 제11조에 따라 예정가격을 작성하는 경우에는, 해당 규격서 및 설계서 등에 따라 예정가격을 결정하고 이를 밀봉해 미리 개찰장소 또는 가격협상장소 등에 두어야 합니다. 예정가격 결정기준의 우선순위는 아래의 표와 함께 확인할 수 있습니다. 예정가격 결정기준 ① 적정한 거래가 형성된 경우에는 그 거래실례가격 (법령의 규정에 의하여 가격이 결정된 경우에는 그 결정가격의 범위안에서의 거래실례가격) ② 신규개발품이거나 특수규격품등의 특수한 물품ㆍ공사ㆍ용역등 계약의 특수성으로 인하여 적정한 거래실례가격이 없는 경우에는 원가계산에 의한 가격. ③ 공사의 경우 이미 수행한

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[공지] 김광진 변호사 법률상담비용 및 절차 안내

안녕하세요, 김광진 변호사입니다. 따로 홍보를 하지 않고 있지만, 지금도 많은 고객분들께서 직접 전화를 주신 후 사건 진행에 대해 문의하시거나, 상담료를 물어보셔서 관련된 부분을 한 번에 정리드립니다. 1. 사무장 없는 법률사무소, 제가 직접 상담합니다. 최근 변호사 업계 경쟁이 심해지다보니 수많은 로펌들이 앞다퉈 무료상담 내지는 24시간 상담을 내세우고 있습니다. 막상 상담을 해보면, 변호사가 아닌 ‘사무장’이라는 사람이 나와 이야기를 하니 대부분 구체적인 상담이 아닌 원론적인 설명과 변호사 선임을 종용하곤 합니다. 김광진 변호사는 사무장이 없습니다. 모든 상담은 변호사가 직접 대응하며, 사건 진행을 위한 구체적인 전략과 방향을 제공하는 상담만을 법률상담으로 진행합니다. 2. 김광진 변호사가 사건을 직접 진행합니다. 최근 상당수의 로펌들은 화려한 경력을 가진 변호사를 앞세워 홍보하고 상담하며 사건을 수임한 다음, 실제 사건 수행은 경력이 없는 변호사에게 전적으로 맡겨두는 경우가 많

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개산계약과 확정계약의 의미, 개산가격 및 개산계약상 정산기준을 정하는 방법

국가 계약 및 지방계약에서는 계약금액을 계약 시 확정하는지 사후정산하는지에 따라 확정계약 or 개산계약 및 사후원가검토조건부 계약으로 나눌 수 있습니다. 확정계약은 계약체결 전에 예정가격을 미리 결정하고 그 범위 내에서 계약금액을 확정하여 계약을 체결하는 통상적인 계약방법으로서, 공공계약은 대부분 확정계약을 체결하고 있습니다. 확정계약이 체결되면 발주기관은 실제 지출된 비용에 관계없이 미리 확정된 금액을 지급할의무가 발생하게 되는데, 예를 들어 3억 원에 용역계약을 체결하면서 사후에 정산한다는조건을 정하지 않는 한 실제 지출비용이 2.7억원이라고 하여 2.7억원만 지급할 수는 없으며, 반대로 3.3억이 소요되었다고 3.3억을 지급해서도 안 되는 것 입니다. 참고로, 국가계약법령에서는 개산계약과 사후원가검토조건부계약에 대해서만 규정하고 있을 뿐 확정계약이라는 용어는 별도로 사용하고 있지 않으나, 국가계약법 제11조에 따르면 ‘계약담당공무원 등은 계약을 체결할 때에 계약금액, 이행기간

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나는 솔로 15기 광수 고소, 옆자리 대화를 엿들었을 때 통신비밀보호법으로 처벌될까

나는 솔로는 많은 사람들이 즐겨 시청하는 인기 프로그램입니다. 그래서, 기수별 출연자들에 대한 방송이 끝나더라도, 출연자들의 이후 행보 또한 많은 사람들의 관심사가 되고 있습니다. 그런데, 최근 15기 광수님이, 익명의 제3자가 15기 광수님과 식당에서 지인들과 나눈 대화를 엿듣고 모 다음 카페에 그 내용을 공유했다는 사실에 대하여, 통신비밀보호법 위반으로 고소를 하였다고 합니다. 과연, 옆자리 대화의 내용을 엿들었을 때, 그러한 행위가 통신비밀보호법으로 처벌되는 것일까요? 오늘은 이에 대하여 알아보도록 하겠습니다. 나는솔로 15기, 광수 송용규 변호사 - 여성시대 회원 상대로 고소? (Feat. 나솔 15기 모임 중 도청 및 공개! 통신비밀보호법 위반? 15기 광수 옥순 인스타 저격글 공개) 나는솔로 15기 본 글은 나는솔로 15기 공식/관련 영상을 참고하여 작성하였습니다. 수정 등 오류사항이 ... blog.naver.com Story 1 고소 사실에 대한 적용법조 출처: ht

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부정당업자제재처분에 회사 분할은 어떤 법적 효과가 있을까

부정당업자제재처분을 받는 것이 피할 수 없다면, 대상 업체들은 수단과 방법을 가리지 않고 부정당업자제재처분을 피하려고 합니다. 특히, 부정당업자제재처분의 대상에 주목하여, 회사를 분할하는 방식으로 부정당업자제재처분을 피하려는 무수한 시도들이 있었는데, 오늘은 부정당업자제재처분에 대하여 회사분할이 미치는 영향에 대하여 알아보도록 하겠습니다. Story 1 회사분할과 제재처분 A는 담합행위를 한 회사이고, B는 담합행위를 뒤늦게 적발하고 부정당업자제재처분을 한 발주처입니다. A는 2013년경 담합행위를 하였고, 이후 A는 2018년경 신A와 회사분할하였으며, B는 2019년경 신A에 대하여 부정당업자제재처분을 하였습니다. 이에 대하여, 신A는 B를 상대로 부정당업자제재처분이 부당하다면서 소송을 제기하였습니다. Story 2 회사분할과 부정당업자제재처분의 관계 이에 대하여, 법원은 아래 두개의 선행 대법원 판례를 언급하였습니다. 상법 제530조의10은 신설회사 또는 존속회사는 분할하는 회

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예정가격 작성기준을 위반한 발주처에 손해배상을 청구할 수 있을까

예정가격은 실무상 입찰참가자들의 투찰금액 및 최종 계약 체결 금액에 결정적이 영향을 미치는 가격이기 때문에, 많은 이해관계자들이 예정가격의 작성에 관심을 가지고 있습니다. 특히, 공공기관인 발주처의 경우, 예정가격을 낮추어 발주하려고 하고, 입찰참가자들은 예정가격이 높게 발주되기를 원합니다. 그렇다면, 예정가격을 지나치게 낮게 발주함으로써 계약을 따낸 입찰참가자가 오히려 계약 이행 결과 손해를 보게 되었다면, 그에 따라 손해배상을 청구할 수 있을지 여부에 대하여 알아보겠습니다. Story 1 지나치게 낮은 예정가격 A는 입찰에 참가하여 낙찰자로 선정된 후 계약을 이행한 자이고, B는 발주처입니다. A는 입찰에 참가할 때는 구체적으로 예정가격을 분석하지 못하였으나, 계약을 이행하는 과정에서 예정가격이 지나치게 낮아 자신이 손해를 보게 되었다는 사실을 알게 되었습니다. 이에, A는 B를 상대로 예정가격의 잘못된 작성에 따른 손해배상청구를 하였습니다. Story 2 발주처는 예정가격을 낮

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과업지시서, 제안요청서를 입찰참가업체가 작성해 담당공무원에게 주면 입찰방해죄에 해당될까

최근 공공계약의 발주 내용은 날이 갈수록 어렵고 복잡해지고 있습니다. 그에 따라, 발주처의 요청내용을 반영하는 제안요청서, 과업지시서 또한 작성 난이도가 높아지고 있어, 계약담당공무원이 어려움을 겪는 사례가 많습니다. 그래서, 암암리에 계약담당공무원이 입찰참가업체에게 요청하여 제안요청서, 과업지시서 작성 과정에서 도움을 받는 경우가 많습니다. 오늘은 이러한 행위가 과연 합법적인지 여부에 대하여 알아보도록 하겠습니다. Story 1 입찰참가업체의 과업지시서 자문 A는 입찰에 참가하려는 업체이고, B는 해당 입찰의 발주처 공무원입니다. B는 과업지시서 작성에 어려움을 느껴, A에게 과업지시서의 자문을 구하고, 일정한 내용 작성을 의뢰하기도 하였습니다. 이에 대하여, 수사기관은 A와 B를 입찰의 공정을 해하였다면서 입찰방해죄로 기소하였습니다. Story 2 입찰방해죄의 기본법리 입찰방해죄와 관련된 사건은, 대부분 아래의 대법원 판례에서 그 논의를 시작합니다. 입찰방해죄는 위계 또는 위력

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입찰보증금 몰취시에도, 전부 빼앗기지 않는 방법이 없을까

입찰보증금은 입찰에 참가하는 업체들이 낙찰자로 선정되는 등의 지위를 취득하였음에도 불구하고 계약을 체결하지 아니하는 때에, 발주처가 국고에 귀속시킬 목적으로 낙찰자에게서 받아두는 보증금입니다. 통상 입찰금액의 5% 이상을 입찰보증금으로 규정합니다. 그런데, 업체가 발주처와 계약을 체결하지 아니할 경우, 언제나 입찰보증금 전액을 헌납해야만 하는 것일까요? Story 1 입찰보증금의 몰취 A는 입찰에 참가한 업체이고, B는 해당 입찰의 발주처입니다. A는 해당 입찰에서 낙찰자로 선정되었는데, 기한까지 계약보증금을 납부하지 못했습니다. 이에, B는 A에게 입찰보증금을 국고에 귀속하겠다는 취지의 통보를 하였습니다. Story 2 입찰보증금의 성격 이에 대하여, 대법원은 입찰보증금은 위약금으로서 손해배상액의 예정이라고 규정하고 있습니다. 입찰보증금은 낙찰자의 계약체결의무이행의 확보를 목적으로 그 불이행 시 이를 국고에 귀속시켜 국가의 손해를 전보하기 위한 것으로 민법 제398조 제1항에서 정

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개발부담금 단위면적당 표준비용

개발부담금이란 "개발이익 환수에 관한 법률"에 의거 부과되는 것으로 각종 개발사업의 시행 또는 토지이용계획의 변경 기타 사회경제적 요인에 의하여 지가가 상승하여 발생하는 개발이익이 해당 토지소유자에게 사유화됨으로써 개발이익을 목적으로 하는 토지투기가 성행하는 것을 방지하고, 지가상승분의 일정액을 환수하여 개발낙후 지역에 지원함으로서 토지의 균형적 개발과 효율적인 이용을 촉진하기 위해 토지공개념제의 일환으로 도입된 제도입니다. 대표적인 개발이익환수제도로, 시·군·구는 토지관리 및 지역균형발전사업에, 국가는 균형발전사업 일환으로 지방자치단체의 기초생활권 생활기반 확충, 지역사회기반시설 확충 및 개선 등의 보조사업에 사용하는 것이 원칙입니다. Story 1 목적 단위면적당 표준비용 및 적용기준은 개발부담금 부과액을 산정할 때 개발비용 산정의 간소화 및 투명화를 도모하기 위한 단위면적당 표준비용을 국토교통부장관이 결정하여 고시하도록 규정한 "개발이익 환수에 관한 법률" 제11조 제2항에 의

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지방공기업법 부정당업자제재처분은 발주기관 승인 없는 하도급을 한 경우에도 피할 수 있을까

국가계약법은 국가 중앙부처에서 발주한 계약에 대하여 적용되고, 지방계약법은 지방자치단체에서 발주한 계약에 적용됩니다. 그리고, 공공기관운영법은 국가계약법을 준용하여 공공기관에서 발주한 계약에 대하여 적용됩니다. 그렇다면, 공공계약에 적용되는 법령은 이것이 전부일까요? 그렇지 않습니다. 지방자치단체 소재 공기업의 경우에는 지방공기업법이 적용되는데, 많은 분들이 지방공기업법을 생소하게 느낄 수 있습니다. 오늘은 지방공기업법이 적용되는 지방공기업의 입찰참가자격제한처분이 있었던 사례에 대하여 알아보도록 하겠습니다. Story 1 발주기관 미승인 하도급 원고 A는 B와 공동수급체를 구성하여 공사계약을 수주한 업체이고, C는 발주기관입니다. C는 공동수급체가 발주기관의 승인없이 D에게 하도급을 주었다는 사유를 들어, 원고 A에게 부정당업자제재처분을 하였습니다. Story 2 공동수급체 구성원들 중, 하도급을 주도한 업체의 특정 이와 관련하여, 법원은 공동수급체가 발주기관인 C의 승인 없이 하도

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사회적기업 제품 우선구매 지침

공공기관의 장은 『사회적기업 육성법』제 12조에 따라 사회적기업이 생산하는 재화나 서비스에 대한 구매를 우선적으로 촉진하여야 합니다. 또한 공공기관은 사회적기업제품의 매년 구매 증대를 위한 구매계획과 전년도 구매실적을 고용노동부장관에게 통보하여야 하며, 이를 종합하여 공고하고 있습니다. 참고로, 국가는 사회적기업에 대한 이해를 증진시키고 사회적기업가의 활동을 장려하기 위하여 매년 7월 1일을 사회적기업의 날로 하며, 국가와 지자체는 취지에 적합한 행사(사회적기업의 날 기념식) 등 사업을 실시하기도 합니다. Story 1 추진 체계 사회적기업 제품 우선구매는 고용노동부에서 총괄관리를 하며 기본계획 및 구매지침을 수립하고 통보합니다. 공공기관에서는 구매실적 및 계획을 매년 초 작성하여 제출하여야 하며, 사회적기업 제품에 대한 법적 의무구매 비율은 없으나 공기업‧준정부기관 사회적 가치구현평가, 지방공기업 경영평가 지표에 반영하고 있습니다. 그 외에 한국사회적기업진흥원에서는 사회적기업 제품

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파산, 회생 기업의 계약해지에 따른 부정당업자제재처분은 적법할까

최근 경제상황이 어려워짐에 따라, 기업이 보유하고 있는 총 자산으로 총 채무를 변제하지 못하게 되는 경우, 즉 기업이 파산하는 경우가 속출하고 있습니다. 기업이 파산하게 되면 일전에 기업과 거래하던 거래처는 그에 따라 법적 대응 절차를 준비하여야 하는데요, 그 거래처가 국가, 지방자치단체, 공공기관일 경우 계약해지 및 해제 여부, 계약이행보증금 몰수 여부, 부정당업자제재처분 여부 등 대응 절차를 필연적으로 검토해야 합니다. 오늘은 이 중에서, 기업의 파산시 반드시 부정당업자제재처분을 해야 하는지 여부에 대하여 알아보도록 하겠습니다. Story 1 기업의 파산 및 계약 불이행 A는 공사계약을 수주한 업체이고, B는 공사계약을 발주한 공기업입니다. A는 B로부터 수주한 공사계약을 이행하던 중, 자금사정의 악화로 파산하게 되었습니다. 이후, A의 파산관재인은 해당 공사계약을 이행할 경우 A의 재정상황이 악화될 것이라 판단하고, 법원의 허가를 받아 채무자회생법에 따라 B에게 계약 해지를 통

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발주처(국가, 지자체, 공공기관) 과실, 책임 귀책사유로 계약 해지하면 손해배상 받을 수 있을까

공공계약에서 계약을 체결한 업체들이 잘못을 하여 그러한 귀책사유로 계약을 해지, 해제하는 경우는 자주 볼 수 있습니다. 이 경우, 업체들은 계약이행보증금을 몰취당하고, 부정당업자제재처분 등을 받게 되기도 합니다. 반면, 흔하지는 않지만 발주처(국가, 지자체, 공공기관)의 사정으로 계약을 해지, 해제하게 되는 경우도 종종 있습니다. 이 경우, 발주처의 계약상대방인 업체는 발주처로부터 손해배상을 청구할 수 있을지가 문제되는데, 오늘은 이에 대하여 알아보도록 하겠습니다. Story 1 민원 발생에 따른 계약 해지 A는 공사 업체이고, B는 A에게 공사를 발주한 대한민국 정부입니다. A는 B가 요청한 공사대상부지에 공사를 시작하였는데, 해당 부지를 관할하는 지방자치단체에서 공사에 따른 민원이 다수 발생한다며 공사 부지 변경을 요청하였고, 이에 공사계약을 해지하였습니다. Story 2 사정변경의 인정기 B는 민원에 따른 공사부지변경은 계약체결 당시에는 예측할 수 없었던 사정이므로, 공사계약일

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조달청 행사대행용역 입찰 및 계약관리 지침 (2023~2025)

행사대행용역이란 회의, 포상관광, 컨벤션, 전시회, 이벤트 등의 행사를 기획ㆍ대행 하는 용역을 말하며, 조달청에서 국가계약법 및 지방계약법을 적용하는 행사대행용역 계약에 대한 업무를 처리하는데 필요한 사항을 정함을 목적으로 "조달청 행사대행용역 입찰 및 계약관리 지침"을 전파하고 있습니다. 이 지침은 2019년 7월 1일에 처음 시행되었으며 시행당시 협상에 의한 계약방식으로 체결하는 행사대행 용역 계약에 대한 업무처리에 필요한 사항을 정하는 것을 목적으로 하였으나, 2022년 12월 개정으로 국가계약법 및 지방계약법을 적용 또는 준용하는 행사대행용역을 포괄하여 지침을 적용하고 있습니다. Story 1 예산 산출 내역 작성 수요기관의 장이 행사대행용역에 대한 원가계산을 하고자 할 때에는 기획재정부 계약예규 예정가격 작성기준 제2장제5절 기타용역의 원가계산, 행정안전부 예규 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 제2장(예정가격 작성요령) 제5절제5관 그 밖의 용역의 원가계산에 따릅니다.

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외자 구매 입찰에서 들러리 입찰(담합)을 세운 경우 부정당업자제재처분을 피할 수 있을까

외자입찰은 공공계약, 입찰 업계에서 오래 종사한 사람들도 다소 생소하게 느껴지는 입찰입니다. 입찰방식을 구분하는 유형들 중 하나로서 외자입찰과 내자입찰이 있는데, 외자입찰은 국내에서 생산 · 공급되지 않는 외국산 물품에 대한 구매입찰에 사용되는 방식을 의미합니다. 외자입찰, 특히 그 중에서도 물품구매입찰의 경우에는 물품 구매를 위하여 외국 납품업체들을 수소문하는 과정에서 언어적 진입장벽이 있고, 그러한 업체의 존재를 리서치하는 데 있어서도 정보의 한계가 있기 때문에, 그 경쟁의 정도가 내자입찰에 비하여 훨씬 낮습니다. 다만, 경쟁의 정도가 너무 낮아서 유찰이 되는 경우도 많은데, 오늘은 유찰을 막기 위해서 입찰 담합, 소위 들러리 입찰을 한 경우 부정당업자제재처분을 받게 되는지에 대하여 알아보겠습니다. Story 1 외자 구매 업체의 들러리 입찰 A는 외국 물품을 구매하여 정부, 지자체, 공공기관에 납품하는 업체이고, B는 외자 구매 입찰을 공고한 지방자치단체입니다. A는 B의 구매

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경쟁적 대화에 의한 계약 체결의 의미

경쟁적 대화에 의한 계약이란 2019년에 신설된 계약 형태로서, 사전에 규격을 확정함으로써 첨단기술 수용을 어렵게 하는 기존 조달관행에서 탈피하여 아이디어 협의와 경쟁을 통해 구체적 스펙을 결정한 후 최적의 공급기업을 선정하는 문제해결형 계약방식이라고 할 수 있습니다. 주로, 전문성ㆍ기술성이 요구되는 물품 또는 용역계약에 적용됩니다. Story 1 발주 가능한 대상 경쟁적 대화에 의한 계약은 물품 또는 용역계약으로서 다음 4가지 중 어느 하나에 해당하는 경우에 계약목적물의 세부내용 및 계약이행방안 등을 조정ㆍ확정한 후 제안서를 제출받고 이를 평가하여 계약을 체결할 수 있는 방법입니다. 첫번째, 기술적 요구 사항이나 최종 계약목적물의 세부내용을 미리 정하기 어려운 경우 두번째, 물품ㆍ용역 등의 대안이 다양하여 최적의 대안을 선정하기 어려운 경우 세번째, 상용화되지 아니한 물품을 구매하려는 경우 네번째, 그 밖에 계약목적물의 내용이 복잡하거나 난이도가 높은 경우 등으로서 각 중앙관서의

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협상에 의한 계약에서 협상 절차는 무엇일까

협상에 의한 계약 체결방법은 국가, 지방자치단체, 공기업 등 "지방계약법"과 "국가계약법"을 다루는 기관에서 많이 선호하는 계약체결 방법입니다. 특히 용역계약에서 많이 활용되는데, 가장 큰 이유는 계약체결 전 다수의 공급자들로부터 제안서를 제출받아 평가하여 협상적격자를 선정한 후 협상절차를 통해 국가에 가장 유리하다고 인정되는 자와 계약을 체결할 수 있는 과정이 존재하기에, 발주 기관의 의견을 충분히 반영할 수 있기 때문입니다. 오늘은 협상에 의한 계약에서 이루어지는 협상절차에 대해 자세히 알아보겠습니다. 저번 포스팅에서 알 수 있듯, 경쟁적 대화에 의한 계약에서의 협상절차 또한 이 내용과 유사합니다. Story 1 협상 절차 계약담당자는 제안서를 평가하여 협상적격자와 협상순위가 결정된 경우에는 지체없이 협상적격자에게 협상순위, 협상적격자의 전원의 기술능력과 입찰가격 평가점수와 합산점수 및 협상일정을 통보하여야 합니다. 이 경우, 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협

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2023년 하반기 (상반기 중소제조업) 직종별 임금조사 보고서

중소기업중앙회(K-BIZ)에서는 1991년 5월부터 매년 반기별로 중소제조업 직종별 임금(일급)을 파악하여 국가를 당사자로 하는 계약 시 제조원가계산의 기준이 되는 노무비 산정의 기초자료 제공하기 위해 임금조사 보고서를 연 2회로 공표하고 있습니다. 상반기 (23.04.10~23.05.22)에 조사하여 23.06.25에 공표 후 23년 하반기부터 적용하며, 2023년 하반기 중소제조업 직종별 임금조사는 2023년 11월 30일 발표될 예정입니다. 조사범위는 한국표준산업분류상 매출액 30억 원 이상이면서 상시근로자 10인 이상인 중소제조업 모집단 35,609개 기업이며 그 중 1,400개사를 표본조사합니다. Story 1 관련 근거 직종별 임금은 제조원가계산을 할 때 단위당 가격의 기준이되며 이는 국계법 시행규칙 제7조(원가계산을 할 때 단위당 가격의 기준)에서 적용됩니다. 또한, (계약예규) 예정가격작성기준 제10조(노무비) 제조원가를 구성하는 기본급에 해당하며 그리고, (계약예규)

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피프티 피프티(fifty fifty)는 소속사 어트랙트 대표와 무슨 소송을 하는 것일까(전속계약효력정지가처분)

엔터테인먼트 산업이 급격히 발전하면서, 관련된 법적 분쟁 또한 급격히 증가하고 있습니다. 주된 분쟁들 중 하나는, 특정 연예인이 급격한 인기를 얻을 경우 그 소속사와 체결되어 있던 전속계약의 효력을 둘러싼 분쟁입니다. 즉, 연예인 측에서는 해당 전속계약을 깨뜨리고 싶어하고, 소속사 측에서는 해당 전속계약을 그대로 유지하고 싶어하는 입장의 차이를 좁히지 못하기 때문에 분쟁이 발생하는 것이지요. 요즘 화제가 되고 있는 피프티 피프피(fifty fifty)와 관련된 분쟁 또한 유사한 형태를 띄는데, 오늘은 이 소송이 과연 무엇인지, 그리고 소송이 어떻게 전개될지에 대하여 알아보겠습니다. Story 1 입장문에 숨겨진 진짜 의미 사건의 발단은 피프티 피프티(fifty fifty)가 2023. 6. 19. 소속사인 어트랙트를 상대로, 전속계약효력정지가처분을 제기하였다고 입장문을 발표한데서 시작되었습니다. https://imnews.imbc.com/news/2023/enter/article/6

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학교, 교육청에 대한 공사,용역 채권을 압류, 가압류할 때 반드시 주의할 것(지방계약법)

업체가 가지고 있는 채권들 중에는, 공공계약상 채권이 있을 수 있습니다. 해당 채권은 그 대금을 지급할 채무자가 국가, 지자체, 공공기관이기 때문에, 채권의 변제가 제대로 되지 않을 가능성도 없습니다. 만약, 여러분이 업체가 가지고 있는 채권을 압류 혹은 가압류 할 경우, 국가, 지자체, 공공기관이 제3채무자가 됩니다. 그런데, 업체가 가지고 있는 채권이 학교 혹은 교육청에 공사를 하고 받을 돈이 있거나, 물품 납품이나 용역을 제공하고 그 대가로 받을 돈이 있다면, 그 채권은 어떻게 압류, 혹은 가압류해야 할까요? 이 때 제3채무자를 잘못 지정할 경우, 아무런 효력없는 압류, 가압류가 될 수 있는데, 오늘은 이에 대하여 알아보겠습니다. Story 1 학교에 대한 공사채권 가압류 A는 B 교육청이 발주한 초등학교 건물 공사를 수주하여 B 교육청에 대한 공사대금을 가지고 있는 업체입니다. C는 A가 B 교육청에 대하여 가지고 있는 공사채권을 가압류하였습니다. 그 과정에서, C는 제3채무

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성질상 분할할 수 있는 용역이라면, 용역계약에 대한 기성금을 분할지급할 수 있을까

기성금이란 건설공사에 있어서 실제로 자재를 사용하여 이루어진 분량을 기성부분이라 하며 기성부분(공사진척도)에 대하여 계약서ㆍ설계서 기타 관계서류에 의하여 검사를 한 후 발주자가 원사업자의 자금 공급을 원활하게 하기 위하여 그 대가를 지급하는 것을 말합니다. 계약자가 계약의 일부를 이행하면서 계약서, 설계서, 그 밖의 관계 서류에 따라 기성검사를 받으며, 기성검사는 공사감독관이 작성한 감독조서의 확인으로 갈음할 수 있습니다. 이렇게 공사계약에서 사용하는 기성금 제도를 용역계약에서도 적용할 수 있는지 알아보도록 하겠습니다. Story 1 관련 법령 국가계약법 제15조(대가의 지급) 및 지방계약법 제18조(대가의 지급)에 의거 국가 및 지방자체단체는 공사ㆍ물품ㆍ용역, 그 밖에 재정지출의 부담이 되는 계약에서는 검사한 후 또는 검사조서를 작성한 후에 그 대가를 지급하여야 합니다. 또한, 용역계약 일반조건 제22조(기성부분의 인수) 제26조(기성대가의 지급)으로 용역계약 또한 기성금을 지급할

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국가계약법, 지방계약법상 채권을 양도할 수 있을까

국가계약법, 지방계약법상 낙찰을 받아 국가, 지자체, 공공기관에게 물품, 용역, 공사를 제공한 업체의 경우, 그에 대한 대가로 채권을 취득하게 됩니다. 그런데, 흔하지는 않지만, 업체에 대한 채권자가 업체에게 대금을 지급을 요구하는 대신, 국가계약법, 지방계약법상 채권을 곧바로 양도해 줄 것을 요구하는 사례들이 있는데요, 이럴 때는 어떻게 처리해야 할지에 대하여 알아보도록 하겠습니다. Story 1 민법상 채권양도의 법리 원칙적으로, 채권을 보유한 채권자는 제3자에게 채권을 양도할 수 있습니다. 단지, 채무자에게 채권양도사실을 통지만 하면 됩니다. 반면, (i) 채권의 성질상 양도가 불가능하거나, (ii) 채권자가 채무자와 채권 양도를 금지하는 특약을 체결한 경우, 채권자는 제3자에게 채권을 양도할 수 없습니다. 다만, 채무자가 채권 양도를 승인할 경우, 예외적으로 채권을 양도할 수 있지요. Story 2 국가계약법, 지방계약법상 채권의 성질 원칙적으로, 국가계약법, 지방계약법상 채

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장애인기업제품 공공구매제도

공공기관의 장은 『장애인기업활동 촉진법』제 9조의2에 따라 장애인기업이 직접 생산ㆍ제공 및 수행하는 물품ㆍ용역 및 공사의 구매를 촉진하여야 합니다. 또한 공공기관별 총 구매액(공사를 제외한 제품과 노무용역 등의 서비스)의 100분의 1 이상을 구매목표비율로 설정하여야 합니다. 장애인기업제품은 중증장애인생산품과 법적 지정요건이 다르지만, 우선구매 비율이 1%로 같아 많은 공공기관에서 혼란을 초래하는 부분입니다. Story 1 추진 체계 장애인기업제품 우선구매는 중소벤처기업부에서 총괄관리를 하며 기본계획 및 구매지침을 수립하고 통보합니다. 공공기관에서는 구매실적 및 계획을 매년 초 작성하여 제출하여야 하며, 장애인기업 제품에 대한 법적 의무구매 비율은 1%입니다. 또한 사회적기업 구매실적과 더불어 공공기관 경영평가 지표에 반영하고 있습니다. 그 외에 재단법인 장애인기업종합지원센터에서는 장애인기업 제품 구매 지원 및 홍보, 촉진관련 교육 업무 등을 수행합니다. Story 2 장애인관련 공

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공사계약에서 하자보수보증금이란?

국가 및 지방자치단체는 공사의 도급계약을 체결할 때에는 그 담보책임의 존속기간을 정하여야 합니다. 이 경우 담보책임의 존속기간 중 목적물에 하자가 발생한 때에는 적절한 기간을 정하여 그 하자의 보수를 요구하거나 보수를 하여야 하며, 하자보수(瑕疵補修) 보증을 위하여 하자보수보증금을 내도록 하여야 합니다. 하자보수보증금은 공종구분에 의하여 계약금액의 100분의 2이상 100분의 10이하로 하여야 하며, 공사의 성질상 하자보수가 필요하지 아니한 경우 납부하지 아니하게 할 수도 있습니다. Story 1 하자보수보증금 국가 또는 지방자치단체는 공사계약을 체결할 때 아래의 구분에 의하여 계약금액에 대한 하자보수보증금률을 정하여야 합니다. Story 2 납부의 면제 하자보수보증금의 면제는 입찰보증금의 납부를 면제할 수 있는 조건과 유사하여 국가기관 및 다른 지방자치단체, 공기업과 준정부기관, 농업협동조합법에 의한 조합ㆍ조합공동사업법인 및 그 중앙회(농협경제지주회사 및 그 자회사를 포함한다),

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국가계약법, 지방계약법 시행령의 한시적 특례 적용기간에 관한 고시 연장 (23.6.30 -> 23.12.31)

한시적 특례 적용기간에 관한 고시는 "국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령" 제27조제3항 및 "지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률" 제26조제2항 등에 따라 재난, 경기침체 등으로 국가 또는 해당 지역의 경제 위기 극복을 위한 입찰ㆍ계약보증금 인하 등 한시적 특례가 적용되는 기간을 정함을 목적으로 합니다. 실질적으로 코로나-19의 영향으로 2020년 5월부터 신설된 고시임을 확인할 수 있는데 6개월씩 연장되어 왔습니다. 고시 내용의 개정사항은 없으나, 적용 사항을 자세히 확인해보겠습니다. 첨부파일 기획재정부 고시 제2023-25호.hwpx 파일 다운로드 첨부파일 지방계약법 시행령의 한시적 특례 적용기간에 관한 고시 개정(안).hwpx 파일 다운로드 Story 1 보증금 인하 한시적 특례는 경제 위기 극복 내용을 담고있기 때문에 계약상대자를 위한 내용으로 구성되어 있습니다. 대표적으로 입찰ㆍ계약보증금 인하입니다. 계약당사자의 입장에서 지출 비용을 직접적으로 절감할

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2023년 하반기 적용 (상반기 중소제조업) 직종별 임금조사 보고서

중소기업중앙회(K-BIZ)에서는 1991년 5월부터 매년 반기별로 중소제조업 직종별 임금(일급)을 파악하여 국가를 당사자로 하는 계약 시 제조원가계산의 기준이 되는 노무비 산정의 기초자료 제공하기 위해 임금조사 보고서를 연 2회로 공표하고 있습니다. 상반기 (23.04.10~23.05.22)에 조사하여 23.06.25에 공표 후 23년 하반기부터 적용하며, 2023년 하반기 중소제조업 직종별 임금조사는 2023년 11월 30일 발표될 예정입니다. 조사범위는 한국표준산업분류상 매출액 30억 원 이상이면서 상시근로자 10인 이상인 중소제조업 모집단 35,609개 기업이며 그 중 1,400개사를 표본조사합니다. Story 1 관련 근거 직종별 임금은 제조원가계산을 할 때 단위당 가격의 기준이되며 이는 국계법 시행규칙 제7조(원가계산을 할 때 단위당 가격의 기준)에서 적용됩니다. 또한, (계약예규) 예정가격작성기준 제10조(노무비) 제조원가를 구성하는 기본급에 해당하며 그리고, (계약예규)

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국민건강보험료 및 국민연금보험료 등 사후정산 방법은?

국가계약법 및 지방계약법을 적용하는 계약담당자는 공사, 용역 및 물품제조 계약에 있어 예정가격 작성시 국민건강보험료, 노인장기요양보험료, 국민연금보험료, 퇴직급여충당금 및 건설근로자 퇴직공제부금을 건설산업기본법령 등은 관련법령에서 정하는 기준에 따라 각각 계상, 반영을 하여야합니다. 보험요율은 아래 사진과 같이 포털 사이트검색을 통해서 확인할 수 있지만.... 계약을 다루는 분이라면 제비율표에서 찾는 방법을 추천드립니다! 조달청 시설공사 원가계산 간접공사비(제비율) 최신자료 (23.04.28기준) 제비율이란 개별제품에 대해 원가산정 시마다 간접비를 계산할 수 없는 단점을 보완하도록 당해년도의 간접... blog.naver.com 사전 입찰공고 등에 국민건강보험료 등은 건설산업기본법 등 관련법령에서 정한 바에 따라 정산하게 된다는 사항과 예정가격 작성시 계상된 국민건강보험료등을 안내하여야 하며, 입찰참가자가 입찰금액 산정시 국민건강보험료 등의 금액을 입찰금액(산출내역서 포함)에 조정

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물품구매(제조)계약에서 계약기간 연장 할 수 있는 경우

계약담당자와 계약상대자는 물품구매표준계약서에 기재한 물품의 구매(제조를 포함) 계약에 관하여는 계약문서에 정하는 바에 따라 신의와 성실의 원칙에 입각하여 이를 이행하여야 합니다. 여기서 계약문서는 [계약서, 규격서, 유의서, 물품구매계약일반조건, 물품구매계약특수조건 및 산출내역서 등] 으로 구성되며 상호보완의 효력을 갖습니다. 다만, 이 경우 산출내역서는 계약금액의 조정 및 기성부분에 대한 대가의 지급시에 적용할 기준으로서 계약문서의 효력을 갖습니다. Story 1 관련 근거 계약예규 물품구매(제조)계약 일반조건 제25조(계약기간의 연장)에서는 계약상대자가 계약기간 연장의 어느 하나 사유가 계약기간내에 발생한 경우에는 계약기간 종료전에 지체없이 계약담당자에게 서면으로 계약기간의 연장신청과 계약금액 조정신청을 함께하도록 안내하고 있습니다. 계약담당자는 계약기간연장 신청이 접수된 때에는 즉시 그 사실을 조사 확인하고 계약이 적절히 이행될 수 있도록 계약기간의 연장 등 필요한 조치를 하여

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국가계약법, 지방계약법 상 대금(원도급, 하도급, 자재장비비) 및 노무비 법정 지급 기한

2023년 말까지 국계법, 지계법 시행령의 한시적 특례 적용기간에 관한 고시 연장으로 정부가 내수·민생 어려움을 완화하는 차원에서 재정정책상 예산의 조기집행을 다시 한번 강조하였습니다. 기획재정부 관계자의 뉴스 인터뷰에 따르면 "코로나19는 실질적으로 해소가 됐지만, 상반기 경기 둔화 등을 고려할 때 특례를 종료하기에는 시기가 너무 빠른 것 같다"고 의견을 피력하였습니다. 국가계약법, 지방계약법 시행령의 한시적 특례 적용기간에 관한 고시 연장 (23.6.30 -> 23.12.31) 한시적 특례 적용기간에 관한 고시는 "국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령" 제27조제... blog.naver.com 대다수의 전문가는 한시적 특례 적용사항이 법령으로 제정ㆍ개정될 가능성보다 특례 적용기한이 지나면 더이상 연장되지 않을 것으로 보고 있기 때문에 언젠가는 발주기관의 대가의 지급을 현행 규정 상 지급일로 돌아올 것으로 판단합니다. 오늘은 원도급, 하도급, 자재장비 및 노무비 법정 지

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국가계약법, 지방계약법상 용역계약에서 과업내용의 변경, 계약금액 조정

용역 계약을 수행하다보면 계약의 목적상 필요하다고 인정되는 경우 과업내용을 계약상대자와 사전에 협의하여 업무를 조정할 수 있습니다. "용역계약 일반조건" 및 "지자체 입찰 및 계약집행기준"에 따르면 ①추가업무 및 특별업무의 수행 ②용역공정계획의 변경 ③특정용역항목의 삭제 또는 감소에 해당하면 발주기관이 과업내용변경을 계약상대자에게 지시할 수 있습니다. 다만, 용역계약을 발주, 기획ㆍ설계하는 단계에서 요구사항이 과업지시서 및 제안요청서로는 명확하지않아 사업을 수행하는 도중에 과업내용의 변경을 진행하는 사례가 실무적으로도 빈번합니다. 그리고 계약상대자가 발주기관에 계약금액 등의 조정을 요청하기에는 현실적인 어려움이 있습니다. 이에 따라 용역과업에서 SW(소프트웨어)사업이 일정 진도에 다다른 경우 과업심의위원회를 의무 개최하도록 하는 내용의 법안이 최근(2023.06.13)에 발의됐습니다. Story 1 과업내용 변경 방법 계약상대자는 계약의 기본방침에 대한 변동 없이 과업내용서의 용역항

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연구용역, 물품제조계약 등 계약목적물의 지식재산권(특허권 등) 귀속은 어떻게 되는걸까(국가계약법, 지방계약법)

지식재산권은 인간의 창조적 활동이나 경험 등에 의하여 창출되거나 발견된 무형적인 것을 자산 가치로 실현할 수 있는 것을 총칭합니다. 지식재산권은 시장에서 우위를 선점하는 기준이 되기도 하고 배타적 권리를 갖기 때문에 기업의 연구 개발 활동을 보호할 수 있으며 신용창출 및 로열티 수입을 얻을 수 있는 중요한 수단으로 활용될 수 있습니다. 아울러 후발주자의 등록을 막을 수 있어 법적 분쟁 시 보호를 받을 수 있습니다. 특히 지식재산권은 기업 경영에서 다양하게 활용될 수 있으며 대표가 보유한 지식재산권을 기업에 이전할 경우 유상 양수도 계약을 체결할 수 있는데 이때 사용실시료를 대표가 받고 일부를 기업자본금으로 활용하게 되면 기업 내 가지급금, 미처분이익잉여금을 정리할 수 있고 상속 및 증여세를 낮출 수도 있습니다. 세계 시장에서는 특허 관련 분쟁이 꾸준히 증가하고 있는 만큼 국가적으로 전략적인 특허 확보로 시장 경쟁력을 키워야하고 그에 따라 정부(특허청)에서도 6개의 산하 기타 공공기관

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국가계약법(국계법)과 지방계약법(지계법)상 계약서 작성의 생략

국가 및 지방자치단체 계약담당자 계약을 체결하려는 경우에 계약의 목적, 계약금액, 이행기간, 계약보증금, 위험부담, 지연배상금(遲延賠償金) 또는 지체상금(遲滯償金), 그 밖에 필요한 사항을 명백히 적은 계약서를 작성하여야 합니다. 계약상대자를 결정한 때에는 지체없이 다음 사진과 같은 서식의 표준계약서에 의하여 계약을 체결하여야 합니다. 공사표준계약서 용역표준계약서 표준계약서에 기재된 계약 일반사항외에 당해계약에 필요한 특약사항을 명시하여 계약을 체결할 수 있습니다. 또한 위의 서식으로 계약에 의하기 곤란하다고 인정될 때에는 따로 이와 다른 양식에 의한 계약서에 의하여 계약을 체결할 수 있습니다. 위의 표준계약서 서식 중 공통으로 들어가는 계약보증금의 전부 또는 일부의 납부를 면제하는 경우에는 계약서에 그 사유 및 면제금액을 기재하고 계약보증금지급각서를 제출하게 하여 이를 첨부하여야 합니다. Story 1 국가계약법과 지방계약법의 공통점 국가계약법 시행령 제49조(계약서작성의 생략)와

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원가계산에 의한 예정가격 결정시 일반관리비율 및 이윤율

예정가격은 입찰 또는 수의계약 등에 부칠 사항에 대하여 낙찰자 및 계약금액의 결정기준으로 삼기 위하여 미리 해당 규격서 및 설계서 등에 따라 작성하는 가격입니다. 계약담당자는 작성된 "예정가격"을 밀봉해 미리 개찰장소 또는 가격협상장소 등에 두어야 하며, 예정가격이 누설되지 않도록 해야 합니다. "예정가격"은 입찰에서 빈번하게 다루는 용어이며 이를 결정하기 위해서는 다음의 기준을 따라야 합니다. 예정가격을 도출하는 방법은 아래 제가 작성한 포스팅을 참조하시면 됩니다. [유권해석]예정가격의 결정 방법, 변경 방법 김광진 변호사의 입찰and입찰 blog.naver.com 예정가격 결정기준 ① 적정한 거래가 형성된 경우에는 그 거래실례가격 (법령의 규정에 의하여 가격이 결정된 경우에는 그 결정가격의 범위안에서의 거래실례가격) ② 신규개발품이거나 특수규격품등의 특수한 물품ㆍ공사ㆍ용역등 계약의 특수성으로 인하여 적정한 거래실례가격이 없는 경우에는 원가계산에 의한 가격. ③ 공사의 경우 이미

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협상에 의한 계약에서 사업설명회는 무엇일까?

협상에 의한 계약 체결방법은 국가, 지방자치단체, 공기업 등 "지계법"과 "국계법"을 다루는 기관에서 많이 선호하는 계약체결 방법입니다. 이미 포스팅에서 여러번 다룬 주제로 용역계약에서 많이 활용되는데, 계약체결 전 다수의 공급자들로부터 제안서를 제출받아 평가하여 협상적격자를 선정한 후 협상절차를 통해 국가에 가장 유리하다고 인정되는 자와 계약을 체결할 수 있는 과정이 존재하기에, 발주 기관의 의견을 충분히 반영할 수 있기에 나라장터에서도 상당수를 차지하는 발주방법 중 하나입니다. Story 1 사업설명회란? 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준 및 계약예규 협상에 의한 계약체결 기준 제5조 (제안요청서의 교부 또는 열람 등) ④항에 따르면 계약담당자는 계약의 성질ㆍ규모 등을 고려하여 필요하다고 인정되는 경우에는 제안요청서 등에 대한 설명을 할 수 있습니다. 제안요청서의 설명은 공고문 및 나라장터 공고에서 확인할 수 있으며 발주기관에서는 사업설

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소모성 자재(MRO) 구매란?

소모성 자재란 『중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률(이하 판로지원법)』제2조에 따라 생산에 직접 소요되는 원자재를 제외한 사무용품, 다른 제품이나 서비스를 생산하기 위하여 기업 등에 의하여 구매되는 산업용재 등 모든 간접 자재를 말합니다. 쉽게 말해, Maintenance(유지) / Repari(보수) / Operation(운영)의 약자로 정기적인 교체작업이나 일정계획에 따라 구매되는 품목 (M) / 기계고장 등으로 발생한 계획되지 않은 혹은 긴급하게 필요한 품목(R) / 기업의 비즈니스 운영을 위해 정기적으로 구매하는 사무용품 및 기기(O), 즉, 기업에서 상시적이거나 반복적으로 구매하는 제품을 통칭합니다. Story 1 공공기관의 책무 판로지원법 제31조의2항에 따르면 공공기관의 장은 소모성 자재(MRO)를 구입할 때 대규모 자재구매대행업자와 중소 소모성 자재 납품업자 간에 경쟁이 있는 경우 중소 소모성 자재 납품업자와 우선 계약을 체결하여야 합니다. 그러기위해, 중소

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입찰의 성립ㆍ무효 및 재입찰

경쟁 입찰은 2인 이상의 유효한 입찰로 성립하고, 2인 이상의 입찰자가 참여하더라도 입찰 참가 자격이 없는 등 무효 입찰이 확인되어 유효안 입찰이 1인이 되는 경우에는 경쟁입찰이 성립하지 않게 되며 이 때는 재공고 입찰을 하여야 합니다. 계약담당공무원은 입찰서, 법인등기사항 증명서(본사, 대표자 및 상호 등 변경여부 확인), 공동수 급표준협정서 등 관계서류를 검토하여 무효입찰을 확인하여야 하고, 입찰을 무효로 하는 경우 부득이한 사유가 없는 한 개찰장소에서 무효 이유를 알려야 합니다. 입찰무효 사유는 국가계약법 시행규칙 제44조(입찰무효) 및 지방계약법 시행령 제39조(입찰서의 제출ㆍ접수 및 입찰의 무효) 및 동법 시행규칙 제42조(입찰무효)와 정부 입찰 계약집행기준 제20조(입찰무효의 범위) 등에서 다양하게 규정하고 있습니다. Story 1 입찰의 무효사유 개요에서 서술한바와 같이, 국가계약법 시행규칙 44조와 지계법 시행규칙 42조에서는 입찰 무효에 대한 내용을 서술하고 있습니다

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허위, 부정한 방법으로 입찰에서 낙찰받아 이득을 보면, 사기죄가 성립할까

공공계약에서 낙찰을 받은 업체의 경우, 해당 계약을 이행한다면 일정 수준 이상의 이윤이 무조건적으로 보장됩니다. 그런데, 허위 또는 부정한 방법으로 낙찰을 받아 계약을 이행하면, 국가, 지자체, 공공기관에게서 계약해지, 부정당업자제재처분을 받게 될 뿐만 아니라, 심한 경우 입찰방해죄로 처벌받게 될 가능성도 있습니다. 그렇다면, 해당 업체는 국가 등을 기망하여 이득을 취했다는 사유를 들어 사기죄로 처벌될 가능성 또한 있을지 알아보도록 하겠습니다. Story 1 발주처를 속여 입찰절차에서 낙찰자가 된 경우 A는 입찰에 참가하여 낙찰된 업체의 대표이고, B는 해당 입찰의 발주처입니다. A는 B가 요구하는 요건을 자신의 회사가 갖추지 못하였다는 사실을 인지하였음에도 불구하고, 허위의 서류를 제출하여 B를 속여 입찰을 따냈습니다. 이후, A는 계약을 정상적으로 이행하였고, B로부터 대금 또한 모두 수령하였습니다. 수사기관은 뒤늦게 이를 인지하고, A를 사기죄로 기소하였습니다. Story 2

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조달청은 브로커를 활용하여 입찰 구매계약을 직접이행하지 않는 자에게 부정당업자제재처분을 할 예정입니다.

국가계약법, 지방계약법 등 공공계약은 제조, 구매, 공사, 용역 계약으로 그 계약의 내용을 구분할 수 있습니다. 그런데, 구매계약의 경우 물품을 발주처에 납품하기만 하면 자신의 의무를 이행한 것으로 보기 때문에, 구매계약 입찰에서 낙찰받은 자는 이름만 걸어두고, 실질적인 계약의 이행은 소위 브로커에게 맡기는 대신, 일정 수수료를 브로커에게 지급하는 형식의 거래가 실무상 성행하고 있는 실정입니다. 그래서, 최근 조달청은 이러한 행위를 근절하기 위하여 물품 구매(제조)계약 특수조건에 브로커의 활동을 금지하는 규정을 두고 행정예고를 하였는데, 오늘은 이에 대하여 알아보겠습니다. Story 1 조달청의 특수조건 개정의 배경 "브로커"라는 개념은 원래 조달청에서 물품 다수공급자계약 특수조건에만 규정하고 있었던 개념이었습니다. 그런데, 이번 개정을 통하여 물품 구매(제조)계약 특수조건에도 "브로커"라는 개념이 새로 들어오게 된 것이지요. 해당 개념의 정의는 아래와 같습니다. "브로커"란 계약상

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입찰참가자격이 없는 적격심사 1순위 업체가 지자체와 계약을 체결하였을 때, 2순위 업체는 지자체에 손해배상을 청구할 수 있을까

시간이 나면 국가계약, 조달, 입찰 관련 판례와 기사, 논문을 읽는 것이 취미인 요즘입니다. 군 검사, 국군재정관리단 법무실장으로 재직한 이후 대형로펌을 거쳐 지금까지 공공조달 시장에 몸담은지 오랜 시간이 지났는데, 공공계약의 입찰분쟁에 대한 대법원 판결이 나왔음에도 불구하고 관련된 평석이나 소개가 전혀 존재하지 않는 경우는 오랜만에 발견한지라, 해당 판결에 대하여 간략히 소개할까 합니다. Story 1 입찰참가자격 없는 업체와 발주처 간 계약 체결 A는 2순위 적격심사대상자인 업체이고, B는 발주처입니다. 문제의 발단은, 1순위 적격심사대상자의 입찰참가자격이 무효임에도 불구하고 B는 1순위 적격심사대상자를 낙찰자로 선정한 이후 계약을 체결한데서 시작되었습니다. 1순위 적격심사대상자는 결국 해당 계약의 이행을 완료하고 B에게서 대금까지 모두 지급받았고, 이에 A는 B를 상대로 이행이익 상당액의 손해배상을 청구하게 되었습니다. Story 2 채무불이행책임의 인정 (2심) 이 사건은 1

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부정당업자제재처분(입찰참가자격제한처분)을 피할 수 있는 방법, 과징금부과처분으로 대체할 수 있습니다.

부정당업자제재처분, 직접생산확인취소처분, 나라장터 쇼핑몰 거래정지 처분 등 공공조달과 관련된 처분의 경우, 그러한 처분을 받게 되는 순간 해당 업체는 사업에 심각한 타격을 입게 됩니다. 다행히, 국가에서도 부정당업자제재처분이 중소기업들에게 미치는 막대한 영향력을 인지하고, 그를 대신하여 제재할 수 있는 방안들을 고민하고 확대하고 있습니다. 과징금부과처분 또한 부정당업자제재처분을 대체할 수 있는 제재처분으로서 최근 그 처분의 가능범위가 확대되고 있는데, 아래에서는 부정당업자제재처분을 피하고 과징금으로 대체할 수 있는 방법에 대하여 설명드리겠습니다. Story 1 과징금부과처분의 주체 현재 과징금을 부과할 수 있는 주체는 국가와 지방자치단체로 한정됩니다. 아쉽게도, 공공기관운영법의 적용을 받는 공공기관 (공기업, 준정부기관, 기타공공기관)은 어떠한 경우에도 과징금을 부과할 수 없고, 오직 부정당업자제재처분(입찰참가자격제한처분)만 가능한 상황입니다. 공공기관운영법에서 과징금을 대체하여 부

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하도급법위반에 따른 공정거래위원회의 입찰참가자격제한요청 그 자체를 소송으로 다툴 수 있을까

입찰참가자격제한처분은 관급사업을 주된 사업으로 하는 업체들에게는 치명적인 처분입니다. 그런데, 입찰참가자격제한처분은 국가, 지방자치단체, 공공기관이 자체적으로 하는 경우도 있지만, 그에 앞서 공정거래위원회가 특정 업체가 하도급법 등 다른 법령을 위반하였다는 사유로 조달청 등 관계행정기관의 장에게 입찰참가자격제한처분을 요청할 수도 있습니다. 입찰참가자격제한처분을 받게 되는 업체의 경우, 입찰참가자격제한처분을 받고나서 비로소 다투기보다는, 입찰참가자격제한처분의 요청 자체를 소송 등으로 다툴 수 있다면, 입찰참가자격제한처분과 관련하여 두 번 다툴 수 있는 점, 입찰참가자격제한처분을 받게 되는 시기를 상당히 늦출 수 있는 점에서 더 유리한 상황에 놓이게 됩니다. 따라서, 입찰참가자격제한요청을 처분으로 보고 다툴 수 있는지 여부가 법조계의 오랜 논쟁거리였는데, 올해 대법원에서 명확히 정리해주었습니다. 아래에서 자세히 설명 드리겠습니다. Story 1 하도급법위반에 따른 벌점으로 입찰참가자격제

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소방공사 표준품셈(2023)

소방공사 표준품셈은 정부 등 공공기관에서 시행하는 소방시설공사의 적정한 "예정가격"을 산정하기 위한 일반적인 기준으로 활용되도록 소방청의 「소방공사 표준품셈 관리규정」에 따라 소방공사 표준품셈 관리기관으로 지정받은 “한국소방시설협회”에서 정부・공공기관・학계・용역업계・시공업계 등의 전문가로 구성한 “소방공사 표준품셈 심의위원회”의 심의・의결을 받아 객관적이고 공정한 표준품셈으로 제정하여 적정 공사비 산정을 위한 척도로 활용됩니다. Story 1 소방시설공사의 예정가격 산정의 기준 국가계약법 제8조의2, 지방계약법 제11조에 따르면, 각 중앙관서의 장 또는 계약담당공무원은 입찰 또는 수의계약 등에 부칠 사항에 대하여 낙찰자 및 계약금액의 결정기준으로 삼기 위하여 미리 해당 규격서 및 설계서 등에 따라 "예정가격"을 작성하여야 합니다. 즉, 소방시설공사의 예정가격 산정은 소방공사 표준품셈을 활용하며 표준품셈에서 제시된 품은 일일 작업시간 8시간을 기준으로 한 것입니다. Story 2 합리

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[유권해석]국민건강보험료 등을 사후 정산한다는 내용을 입찰공고에 명시하지 않은 경우 사후정산대상이 되는지의 여부

[질의] 국민건강보험료 등을 사후 정산한다는 내용을 입찰공고에 명시하지 않은 경우 사후정산대상이 되는지의 여부 [회신] 정부입찰, 계약 집행기준 제93조에 따른 국민건강보험료 등의 사후 정산사항을 입찰공고 등에서 명시하지 않은 경우라 하더라도 건설산업기본법 시행령 제26조의2 제3항에 의한 사후정산이 가능하다고 보는 것이 적정할 것임. (계약제도과-39, '14. 1. 9.)

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제한경쟁입찰 중 제조ㆍ용역계약 입찰에서 실적 제한이란?

국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제7조(계약의 방법)와 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제9조(계약의 방법)에서 안내하고 있는 계약의 원칙은 "일반경쟁"입니다. "일반경쟁"이란, 불특정 다수가 평등하게 같은 입찰에 참여하여 경쟁하는 것을 의미하는데 계약의 목적, 성질, 규모 등을 고려하여 필요하다고 인정되면 동법 시행령으로 정하는 바에 따라 참가자의 자격을 "제한"하거나 참가자를 "지명(指名)"하여 경쟁에 부치거나 "수의계약(隨意契約)"을 할 수 있습니다. 제한경쟁입찰에 의할 계약과 제한사항등에 대표적인 사항으로 실적, 지역, 업종, 판로지원법에 따른 중소기업, 특별한 경우 재무상태 등이 있습니다. 계약담당공무원은 시행령에 따라 입찰 참가자격을 제한하려는 경우에는 입찰공고에 그 제한사항과 제한기준을 명시하여야 합니다. 오늘은 실적기준 참가자격 제한에 대하여 자세히 포스팅 해보겠습니다. Story 1 실적 제한 기준 국가계약법 및 지방계약법과 정부 입찰ㆍ계약집행

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[유권해석]입찰과정 착오, 오류의 처리방법/ 부도난 낙찰예정자의 변경 가부/ 적격심사 방식의 계약 해지시 차순위자와 계약 체결 가부

[질의] 낙찰예정자를 부도가 발생되었다는 사유만으로 변경할 수 있는지 여부 [회신] 공사의 경쟁입찰에 있어서 낙찰자 또는 낙찰예정자의 부도발생은 공사입찰유의서 제15조의 규정에 의한 입찰무효의 사유에 해당되지 아니하므로 낙찰예정자를 부도가 발생되었다는 사유만으로는 변경할 수 없으며, 또한 계약담당공무원은 낙찰자가 계약을 체결하지 아니하는 경우에는 새로운 입찰 또는 국가계약법 시행령 제28조의 규정에 의한 수의계약의 방법으로 계약상대자를 선정하여야 함. (회계제도과-1001, '05. 5. 25.) [질의] 여러건의 감리용역계약을 동시에 입찰에 부치는 경우의 낙찰자 결정 [회신] 여러 건의 감리용역계약을 동시에 경쟁입찰에 부치는 경우, 동일한 입찰참가자를 2건 이상의 입찰에서 낙찰자로 결정할 수 있는지에 대하여는 동 입찰참가자가 각각의 경쟁입찰에서 입찰공고문 및 관련법령 등에서 정한 입찰참가자격의 요건을 중복되지 않는 범위에서 충족하고 있는지의 여부를 고려하여 처리할 사항임. (회계제

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