rhkdwls333의 등록된 링크

키자드에 등록된 총 436개의 포스트를 확인하실 수 있습니다.

Naver Blog

국가계약법(국계법)과 지방계약법(지계법)상 사전규격공개/구매규격 사전공개는 무엇이고, 기간은 얼마나 될까

계약담당공무원은 물품 및 용역을 경쟁입찰에 부치고자 할 때에는 구매규격을 사전에 공개하여야 합니다. 이는 발주 사업을 미리 공지함으로써, 구매 규격서에 특정 업체의 유리한 규격이나 조건의 반영을 방지하여 계약의 투명성 및 공정성을 제고하고, 입찰에 참가하고자 하는 업체들이 의견을 제시할 수 있도록 하여 공정한 경쟁을 유도하는, 입찰 전 의무적 절차입니다. 구체적으로, 사전규격은 지정정보장치(나라장터 G2B 등)을 통해 공개되는데, 로그인하지 않더라도 구매규격이 공개된 사업을 검색할 수 있습니다. 입찰에 참가하고자 하는 업체들이 사전규격이 올라온 공고에 의견을 남겨 과업내용 및 입찰참가자격을 질의할 수 있고, 발주처는 그 의견들을 반영하여 공고 내용을 수정하기도 합니다. 국가계약법(국계법)은 (계약예규)정부 입찰·계약 집행기준에서, 지방계약법(지계법)은 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준에서 각각 사전규격에 대한 내용을 다루고 있습니다. Story 1 국가계약법(국계법)과 지방계약법(지

Naver Blog

물품, 용역, 공사가 혼재된 계약의 집행(국가계약법, 지방계약법)

계약담당공무원은 물품, 용역, 공사 중 2개 이상이 혼재된 계약을 발주하려는 경우, 사업계획 단계부터 아래의 사항들을 고려하여 일괄발주 혹은 분리발주 여부를 검토하여야 합니다. 일괄발주를 하는 경우에 행정력을 효과적으로 사용할 수 있지만, 무리하게 일괄발주를 하는 경우 향후 문제가 될 수 있으므로 주의하여야 합니다. ① 물품ㆍ용역ㆍ공사 등 각 목적물 유형별 독립성ㆍ가분성 ② 계약목적물의 일부에 공사가 포함된 계약을 발주함에 있어서 건설산업기본법, 전기공사업법, 정보통신공사업법 등 공사관련 법령의 준수 여부 ③ 계약이행 및 관리의 효율성 ④ 하자 등 책임구분의 용이성 ⑤ 각 발주방식에 따른 해당시장의 경쟁제한효과 Story 1 일괄 발주 유의사항 물품, 용역, 공사 중 2개 이상이 혼재된 계약을 일괄하여 발주하려는 경우, 예정가격의 작성에 유의하여야 합니다. 특히 설치비용 등 부수적인 목적물에 대한 비용 (설치에 수반되는 재료비, 노무비, 경비, 일반관리비 및 이윤 등)이 누락되었는지

Naver Blog

중증장애인생산품 우선구매 제도

공공기관의 장은 중증장애인생산품에 대한 구매를 우선적으로 촉진하여야 하며, 공공기관별 총 구매액(공사를 제외한 제품과 노무용역 등의 서비스)의 100분의 1 이상을 구매목표비율로 설정하여야 합니다. 또한 중증장애인생산품 우선구매 특별법」따라 지정받은 중증장애인생산품 생산시설은 수의계약이 가능하며 관계규정(국계법, 지계법 등) 상 수의계약 금액의 범위 등에 대해 따로 정한 바가 없기 때문에 개별 법령 등에서 따로 정한 경우가 아니라면 금액의 제한 없이 수의계약이 가능합니다. Story 1 추진 체계 중증장애인생산품 우선구매는 보건복지부에서 총괄관리를 하며 기본계획 및 구매지침을 수립하고 통보합니다. 공공기관에서는 구매실적 및 계획을 매년 초 작성하여 제출하여야 하며, 기관별 총구매액의 1% 이상을 중증장애인생산품 우선구매 촉진으로 사용합니다. 중증장애인생산품 시설은 중증장애인 고용 및 직업적응 훈련을 하며, 실제 사업을 운영합니다. 그 외에 한국장애인개발원에서는 중증장애인생산품 구매

Naver Blog

조달청 시설공사 원가계산 간접공사비(제비율) 최신자료 (23.04.28기준)

제비율이란 개별제품에 대해 원가산정 시마다 간접비를 계산할 수 없는 단점을 보완하도록 당해년도의 간접비를 설정하는 것을 말하며, 실제 조달청은 매해 실제 공사현장에서 발생하는 비용을 반영할 수 있도록 기존의 완성공사원가통계 분석에 더해 공사현장 실태조사 결과를 일정부분 반영하고 있습니다. Story 1 적용 범위 조달청에서 발표하는 ‘시설공사 원가계산 제비율 적용기준’은 조달청에서 예정가격산정 시 활용하는 자료이며 타기관에서 준용할 의무는 없습니다. 하지만 실질적으로 정부 공사의 예정가격 작성 및 총사업비 실시설계 검토와 지방자치단체의 공사원가 사전검토 업무 등에 적용됩니다. 그리고 각급 정부 기관과 지방자치단체, 그리고 정부투자기관, 공공기관 등에서는 이 기준을 따르고 있습니다. Story 2 시설공사 제비율표 조달청에서는 ‘시설공사 원가계산 제비율 적용기준’을 건축공사, 토목공사, 문화재수리로 분류하였으며 각각 엑셀로 공표하고 있습니다. 첨부파일 건축공사 간접공사비 적용기준(23

Naver Blog

연구비 횡령, 착복과 국가연구개발사업 R&D참여제한처분(연구비, 인건비의 용도 외 사용)

국가연구개발사업이란, 중앙행정기관이 법령에 근거하여 연구개발을 위하여 예산 또는 기금으로 지원하는 사업을 의미합니다(국가연구개발혁신법 제2조 제1호). 국가연구개발사업을 따낸 연구개발기관은 국가연구개발사업의 추진에 필요한 자금을 국가로부터 지급받습니다. 그런데, 국가연구개발사업을 위하여 지급된 연구개발비 등을 그 사용용도와 연구개발비 사용 기준을 위반하여 사용하는 행위 등의 경우, 일정한 기간 동안 국가연구개발사업 참여제한처분을 받게 됩니다. 다만, 오늘은 연구비 등을 그 목적에 맞지 않게 사용한 기업이 국가연구개발사업 참여제한처분을 받지 않게 된 특별한 경우에 대하여 소개하겠습니다. Story 1 연구비 중 학생인건비의 유용 원고는 대학교 부교수로서 국가연구개발사업의 주관연구책임자이었고, 원고 산학협력단은 해당 사업에 대한 연구개발비를 지급받아 관리하였습니다. 그런데, 원고는 "연구실을 운영하면서 소속 연구원들에게 정상적으로 인건비를 지급할 것처럼 원고 산학협력단을 기망하여 개인별

Naver Blog

[유권해석]장기계속계약에서 예산 불용, 예산 미확보시 계약의 효력/ 지연보상 요건 산정방법

[질의] 장기계속공사계약에 있어 지연보상을 위한 요건인 60일의 산정방법 및 기산일 [회신] 장기계속공사계약에 있어 발주기관의 필요에 의하여 공사의 일시정지를 지시한 경우에는 공사계약일반조건 제47조의 규정에 의하여 공사감독관은 지체 없이 계약상대자 및 계약담당고무원에게 정지사유 및 정지기간을 통지하여야 하며, 각 차수별로 정지된 기간을 합한 누계기간은 당해 차수별 계약기간 내에서 합산한 정지기간을 의미하며, 정지기간의 기산일은 발주기관이 정지기간을 명시한 경우에는 명시된 날부터이며, 명시하지 않은 경우에는 계약상대자에게 공사중지 통보가 도달한 날부터임. (회제 41301-666, '00. 3. 18.) [질의] 재이월 불가에 따라 해당 예산이 불용 처리된 경우 해당 계약의 효력유무 등 [회신] 국가기관이 체결한 계약에서 발주기관의 사정으로 당해 예산이 불용 처리된 경우라도 당해 계약의 효력은 유효한 것이며, 예산을 추가로 확보하여 계약을 계속 이행하게 할 것인지의 여부 또는 계약을

Naver Blog

2023년 공공기관 현황 및 범위(공기업, 준정부기관, 기타공공기관)

공공기관은 『공공기관 운영에 관한 법률』제 4조에 의거 기획재정부 장관이 국가ㆍ지방자치단체가 아닌 법인ㆍ단체 또는 기관(이하 “기관”이라 한다)으로서 공공기관으로 지정할 수 있는데, 2023년 기준 347개 공공기관이 지정되어 있습니다. 그리고, 매년 초 기획재정부는 공공기관 지정현황을 보도자료로 배포하고 있으며, 아래와 같이 『공공기관 운영에 관한 법률』제 5조에 의거 공기업(시장형, 준시장형), 준정부기관(기금관리형, 위탁집행형), 기타공공기관으로 나누어 관리하고 있습니다. 첨부파일 230130 23년도 공공기관 지정 현황(보도자료).pdf 파일 다운로드 Story 1 공기업(32개) 공기업은 직원정원이 300명, 총수입액 200억원 자산규모가 30억원 이상이면서 총 수입액 중 자체수입액이 차지하는 비중이 50% 이상인 공공기관입니다. 공기업 안에서 시장형과 준시장형으로 나뉘며 시장형은 자산규모가 2조원 이상이고 총 수입액 중 자체 수입액이 85% 이상인 공기업으로 대표적으로 한

Naver Blog

[유권해석]국가계약법상 감독, 검사의 의미/ 계약담당공무원의 감독의무의 범위 등

[질의] 정부가 임명한 기술직원을 감독사무를 위임 받은 공무원으로 볼 수 있는지 여부 [회신] 공사계약일반조건 제2조 제3호에서 "공사감독관"이라 함은 제16조에 규정된 임무를 수행하기 위하여 정부가 임명한 기술직원 또는 그의 대리인을 말한다고 규정하고 있음. 따라서, 직접 감독하거나 소속 공무원에게 그 사무를 위임하여 필요한 감독을 할 수 있는 사유는 "계약을 적절하게 이행하도록 하기 위하여 필요하다고 인정"되는 경우이며, 소속 공무원에게 감독사무를 위임하는 경우에 있어서, 동조건 제2조 제3호의 "정부가 임명한 기술직원"은 감독사무를 위임받은 소속공무원을 의미하는 것으로 보는 것이 적정할 것이며, "그의 대리인"은 인사 관련 규정에 따라 대리인으로 지정된 자를 의미하는 것으로 보는 것이 적정할 것임. (계약제도과-168, '14. 2. 12.) [질의] 국가계약법 시행령 제76조 제1항 제13호에서 규정하고 있는 감독, 검사의 의미 [회신] 국가계약법 시행령 제76조 제1항 제1

Naver Blog

ALIO 알리오에서 공공기관(공기업, 준정부기관, 기타공공기관) 수의계약 현황 조회하는 법

공공공기관 운영에 관한 법률 제 4조에 의거 지정된 347개 공공기관은 국민들이 공공기관의 경영과 관련된 주요 정보를 인터넷을 통해 종합적으로 한눈에 파악할 수 있도록 "공공기관 경영정보 공개 시스템, ALIO(All Public Information In-One)"을 구축하였습니다. 이 알리오 시스템은 2006년에 구축되어 2023년까지 46개 항목을 주요 공시하고 있습니다. ALIO : 공공기관 경영정보 공개시스템 알리오, ALIO 공공기관 경영정보공개시스템 www.alio.go.kr Story 1 경영공시란? 공공기관의 경영 투명성 및 국민 감시 기능을 강화하기 위하여 "공공기관의 운영에 관한 법률" 제 12조에 따라 최근 5년간 주요 경영정보를 국민에게 공시하는 제도입니다. 46개의 항목을 정기, 수시 공시로 분류하여 공시하고 있습니다. ALIO를 통해 공공기관의 신규채용 현황, 징계현황 등의 인력현황과 임원연봉, 직원 평균보수 등의 급여 관련 정보 재무상태표 및 손익계산서,

Naver Blog

[유권해석]물품의 분할납품 가능 여부

[질의] 물품의 분할납품 가능 여부 [회신] 물품구매계약일반조건 제12조 제3항에서 "계약담당공무원이 필요에 따라 분할납품을 요구하거나, 계약상 분할납품이 허용된 경우를 제외하고는 분할납품을 할 수 없다"고 규정하고 있음. 따라서 계약상 분할납품을 허용할 것인지의 여부는 각 중앙관서의 장이 계약의 목적, 특성 등 제반사정을 고려하여 판단하여야 할 것임. (계약제도과-439, '14. 4. 8.)

Naver Blog

보조금을 내부 운영비로 사용하고, 교부신청서를 허위 작성한 경우, 민간 보조금 교부결정 취소 및 반환 처분, 교부 제한 처분을 받게 될까

보조금이란, 국가 외의 자가 수행하는 사무 또는 사업에 대하여 국가가 이를 조성하거나 재정상의 원조를 하기 위하여 교부하는 보조금, 부담금, 그 밖에 상당한 반대급부를 받지 아니하고 교부하는 급부금으로서 대통령령으로 정하는 것을 말합니다. 즉, 개인이나 법인은 국가, 지방자치단체로부터 국가가 수행하는 사무 또는 사업을 일정 부분 대신 수행하면서, 그에 따른 보조금을 지급받을 수 있는데, 위법한 행위를 한 경우에는 보조금을 환수당하거나, 보조금 교부가 제한되는 등의 처분을 받을 수 있습니다. Story 1 보조금의 허위 사용 및 허위 보고 A는 대북 인도적 지원 사업 등을 수행하는 사단법인입니다. A는 북한에 콩기름 300톤을 지원하는 사업을 계획하고, 통일부로부터 콩기름 반출계획을 승인 받았으며, 이후 보조금교부를 신청하여 1억원을 받았습니다. 그런데, A는 감사원 감사과정에서, (1) 1억원을 내부 운영비에 사용하여 본래 목적과 다르게 사용하였다는 점, (2) 콩기름 반출 일정을

Naver Blog

처분 권한 없는 일선 행정청이 한 보조금반환명령처분, 보조금환수처분은 위법하여 취소됩니다.

보조금법은 관련 법령과 하위지침들이 많고, 그 지급 주체도 매우 다양하기 때문에, 보조금의 지급 주체에 따라서 그 보조금 환수처분, 보조금 반환명령처분 등의 주체 또한 달라집니다. 다만, 일부 하위 행정청의 경우 권한을 위임, 위탁 받았다는 사유를 들어 보조금 환수처분, 보조금 반환명령처분 등을 하는데, 이러한 경우 처분의 권한 없는 자가 한 처분으로서 위법하고, 해당 처분은 취소됩니다. Story 1 허위 유류보조금 편취의 적발 A는 해운법에 따른 내항화물운송사업자이고, 처분청(목포지방해양수산청)은 해양수산부의 소속기관입니다. A는 무자료 거래로 유류를 값싸게 획득한 다음, 정가에 판매하여 막대한 이득을 취하고, 정부에서 지급하는 보조금 또한 취득하였습니다. A는 이러한 사실이 적발되어, 특가법상 사기 혐의로 기소되기까지 하였습니다. 이에 따라, 처분청은 A를 상대로 보조금환수처분을 하였습니다. Story 2 처분의 권한위임과 내부위임 이에 대하여, 법원은 누구의 명의로 보조금환수

Naver Blog

보조사업자, 간접보조사업자가 보조금, 간접보조금으로 승인없이 위법 취득한 재산을 담보 제공, 양도, 대여할 경우, 그 계약은 유효할까

계약은 지켜져야 한다. 로마시대부터 내려오던 오랜 법률 격언입니다. 계약은 체결된 순간 계약당사자들을 구속하며, 무효, 취소, 해지, 해제 등의 사유가 발생하지 아니하는 한 유효합니다. 특히, 입법자들은 계약을 무효로 돌리는 강행규정을 제정하는데 상당히 조심스러운데, 오늘은 보조금 관리에 관한 법률(보조금법)상 계약의 효력을 무효로 돌리는 강행규정에 대하여 알아보겠습니다. Story 1 보조금법상 중요재산에 대한 근저당권 설정의 효력 A는 간접보조사업자이고, B는 A의 재산에 대하여 담보를 설정한 자이며, C는 A에 대한 처분청입니다. 그런데, B는 C로부터 담보설정계약이 보조금법에 위반되는 계약이므로 해당 근저당권 설정을 말소하여 달라는 취지의 소송을 제기당하였습니다. Story 2 근거 법령 보조금, 간접보조금으로 취득한 재산의 처분 계약 효력에 영향을 미칠 수 있는 규정은 아래 보조금법 제35조 제3항입니다. 제35조(재산 처분의 제한) ① 보조사업자 또는 간접보조사업자는 보조

Naver Blog

다수공급자계약 (MAS 마스) 제도의 설명(근거, 품목, 업무)

조달청에서는 기존의 최저가 1인 낙찰자 선정 방식으로는 다양성 부족과 품질 저하의 문제점이 지속적으로 지적됨에 따라 다수의 공급자를 선정, 선의의 가격,품질경쟁을 유도하는 동시에 수요기관의 선택권을 제고하는 다수공급자계약(Multiple Award Schedule) 제도를 2006년부터 운영하고 있습니다. 이 제도는 정보통신기술의 발전 및 인터넷 확산에 따른 전자상거래 시대에 적합하여, 이미 미국, 캐나다 등에서는 널리 활용되고 있습니다. 구체적으로, 이 제도는 각 공공기관의 다양한 수요를 충족하기 위하여 품질, 성능, 효율 등에서 동등하거나 유사한 종류의 물품을 수요기관이 선택할 수 있도록 2인 이상을 계약상대자로 하는 계약제도로서 납품실적, 경영상태 등이 일정한 기준에 적합한 자를 대상으로 협상을 통해 계약을 체결하고 수요고객이 직접 나라장터 종합쇼핑몰(http://shopping.g2b.go.kr/)에서 자유롭게 물품을 선택하여 사용하는 제도입니다. Story 1 법적 근거 다

Naver Blog

[유권해석]물품구매(제조)일반조건 제13조에 규정된 '신품'의 의미

[질의] 물품구매(제조)일반조건 제13조에 규정된 '신품'의 의미 [회신] 물품구매(제조)계약 일반조건 제13조는 "모든 물품의 규격은 계약상 명시된 규격명세, 규격번호 및 발주기관이 제시한 견품의 규격에 맞아야 하며, 구매목적에 맞는 신품이어야 한다"고 규정하고 있음. 이때의 신품은 중고품에 대비되는 '사용하지 않은 새 제품'을 의미한다고 할 것임. (계약제도과-139, '14. 2. 4.)

Naver Blog

[유권해석]퇴직급여충당금의 사후정산 가능 여부

[질의] 계약특수조건에 퇴직급여충당금을 사후정산 대상에 포함시켜, 계약종료 후 기 지급된 퇴직급여충당금 중 근로자에게 지급하지 아니한 부분을 반환요청하는 것이 가능한지 여부 [회신] 국가계약법령에서의 사후정산은 정부입찰, 계약집행기준 제91조에서 규정한 국민건강보험료, 노인장기요양보험료, 국민연금보험료를 제외하고는 원칙적으로 인정되지 않으나, 계약상대자의 계약상 이익을 부당하게 제한하지 않는 범위에서 계약당사자 간에 계약특수조건으로 합의한 경우라면 퇴직급여충당금의 사후정산도 가능하다고 보는 것이 적정할 것임.. (계약제도과-758, '14. 6. 13.)

Naver Blog

조달청 나라장터 종합쇼핑몰의 관급자재 입점업체가 납품업체에게서 하자있는 물품을 납품받았다면, 손해배상을 청구할 수 있을까

조달청 나라장터 쇼핑몰에 입점한 업체의 경우, 입점 업체의 물품을 지속적으로 공급할 수 있는 수요처를 확보하였기 때문에, 안정적인 이익을 얻을 수 있는 발판을 마련하였다고 볼 수 있습니다. 그런데, 입점 업체라고 하더라도 모든 물건을 직접 제조하여 납품하는 것은 아니므로(직접생산확인 조건이 있는 물품이 아닌 이상), 입점 업체 또한 해당 물품을 제조 혹은 공급하는 업체에게서 구매하여 쇼핑몰에 물품을 공급하는 경우가 많습니다. 이 때, 물품공급업체의 실수로 입점 업체가 손해를 보게 되었다면, 그에 따라 손해배상을 청구할 수 있을지 알아보도록 하겠습니다. Story 1 나라장터 입점업체의 손해 발생 A는 조달청 나라장터 쇼핑몰에 입점하여 금속제 디자인형 울타리를 관급자재로 공급하기로 한 업체이고, B는 A에게 울타리를 공급하기로 약속한 업체입니다. 그런데, B업체는 A업체와 약속한대로 물품을 공급하지 못하였고, 그 결과 A업체는 조달청의 물품검수 절차에서 물품검수를 통과할 수 없었습니다

Naver Blog

하도급업체, 납품업체 때문에 부정당업자제재처분(입찰참가자격제한처분), 쇼핑몰거래정지처분을 받은 경우, 손해배상을 청구할 수 있을까

부정당업자제재처분, 나라장터 쇼핑몰 거래정지 처분 등은, 관급자재 등 공공입찰 및 공공조달을 주된 사업으로 하는 업체에게는 존폐의 위협을 느끼게 할 정도의 강력한 제재처분입니다. 이러한 처분은 업체 자체의 귀책사유가 있는 경우도 있지만, 업체가 계약한 다른 하도급업체 등의 귀책사유로 억울하게 내려지는 경우도 많습니다. 그렇다면, 공공조달을 주로 하는 업체는 이러한 처분을 받게 한 하도급업체나 납품업체에게 손해배상을 청구할 수 있을지 알아보도록 하겠습니다. Story 1 사실관계 A업체는 대한민국 해군과 계약을 체결하고, "유지보수사업"을 수행한 업체입니다. B업체는 A업체와 용역계약을 체결하고, A업체에게 유지보수사업 관련 용역을 제공하기로 한 업체입니다. 그런데, B업체는 A업체에게 계약대로 용역을 제공하지 못하였고, 그 결과 A업체는 대한민국 해군으로부터 부정당업자제재처분을 받게 되었습니다. Story 2 부정당업자제재처분을 야기함으로써 발생한 손해배상청구 A업체는 B업체를 상대

Naver Blog

지방계약법에서 선급 지급과 선금의무지급률이란?

지방자치단체가 계약상대자의 청구에 따라 지급하는 선금은 계약상대자의 계약이행 전 또는 기성대가지급 전에 미리 그 대금의 일부를 지급하는 것입니다. 지방계약법은 공사, 제조 및 용역계약에 있어서 해당 계약의 노임이나 자재구입비, 보험료 등에 우선 충당할 수 있게 하기 위해 계약체결 후 즉시 선금을 지급할 수 있도록 하고 있으며, 선금제도의 실효성을 확보하기 위하여 일정률(30% 이상)은 의무적으로 지급해야 합니다. Story 1 선금 지급 대상 선금은 다음 세가지 요건을 모두 충족해야 지급대상이 됩니다. 1) 공사, 물품 제조(구매는 제외) 및 용역계약 2) 지계법 제31조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 따라 입찰참가자격 제한을 받고 그 제한기간 중에 있지 아니 한 경우 3) 선금지급일 기준 선금을 지급하려는 회계연도에 기성금을 지급한 사실이 없는 경우 단, 원자재 가격급등 등 불가피한 사유로 인하여 선금을 지급하지 아니하면 계약이행이 곤란한 경우는 제외합니다. Story 2 선

Naver Blog

[유권해석]국가계약법, 지방계약법상 물품, 용역, 공사대금 선금 지급 관련

[질의] 계약체결 전 사용된 자금도 선금지급 대상이 되는지 [회신] 국가계약법령상 선금은 계약체결 후 장래에 사용될 자금을 지원하는 것으로 계약체결 전 사용된 자금은 선금으로 지급할 수 없음. (회제-494, '08. 6. 4.) [질의] 장기물품제조계약에서 2차분 계약체결 후 공정계획 변경 및 선금 지급 가능 여부 [회신] 물품제조계약에 있어 적정한 계약이행을 위하여 공정계획을 변경하는 것은 국가계약법 시행령 제64조 제1항 및 제7항에 따라 가능할 것이나, 귀 질의의 경우 계약상대자가 적정한 계약이행과 관계없이 공정계획을 변경할 것을 요구하는 것이라면, 이를 수용하는 것은 타당하지 않을 것으로 봄. 구체적인 공정계획 변경 여부 및 이에 따른 선금지급여부에 대해서는 관련법령, 계약상대자의 이행능력, 공정계획변경의 목적 및 현장상황 등을 고려하여 계약담당공무원이 판단할 사항임. (회계제도과-167, '08. 4. 11.) [질의] 소프트웨어 용역사업의 경우 선금지급이 가능한지 여부

Naver Blog

[유권해석] 물품구매의 선금지급, 선금 지급대상자 및 지급목적, 선금 추가지급 가능 여부 등 관련

[질의] 물품구매(실제는 상당부분이 공사)의 선금지급가능 여부 [회신] 국가기관이 체결한 계약에 있어 국고금관리법 시행령 제40조 및 정부입찰, 계약집행기준 제9장(선금의 지급 등)에 의한 선금지급은 공사, 물품제조 및 용역계약에 있어 노임이나 자재구입비 등에 우선 충당할 수 있게 하기 위한 것이므로, 노임이나 자재구입 등이 필요 없는 단순 물품구매의 경우에는 선금지급 적용범위에서 제외하고 있음. 다만, 귀 질의의 경우와 같이 계약의 형식은 물품구매계약이지만 입찰참가 시 공사업 면허를 요구하였고, 실제 계약내용중 상당부분이 공사에 해당하여 노임이나 자재구입 등에 우선 충당할 필요가 있는 경우라면, 선금지급 전에 보증서 등으로 선금채권확보조치를 하고 있는 현행 제도를 고려할 때 공사의 계약금액을 기준으로 선금을 지급하는 것은 가능하다고 봄. (회계제도과-1088, '08. 5. 16.) [질의] 세출예산과 국고채무부담행위예산이 복합 편성되어 있는 계약의 경우 선금지급 방법 배정된 예산

Naver Blog

[유권해석]선금지급시 채권확보방법, 부정당제재 선금지급가능성 관련

[질의] 선금채권확보 시 약정이자상당액 산출 방법 [회신] 계약예규 정부입찰, 계약집행기준 제35조 제2항에서는 "계약담당공무원은 제1항에 의하여 채권확보조치를 하는 경우에 보증 또는 보험금액은 선금지급액에 그 금액에 대한 보증 또는 보험기간에 해당하는 약정이자상당액[사유발생 시점의 금융기관 대출평균금리(한국은행 통계월보상의 대출평균금리)에 의하여 산출한 금액을 말한다]을 가산한 금액 이상으로 하여야 한다"고 규정하고 있음. 해당 규정의 "한국은행 통계월보상의 대출평균금리"는 사유발생 시점에 공표된 가장 최근의 한국은행 통계월보상의 대출평균금리를 의미하는 것으로 보는 것이 적정할 것임. (계약제도과-683, '14. 5. 26.) [질의] 선금지급 시 채권확보로 정기예금증서를 제출받을 수 있는지 여부 및 선금보증금의 취급방법 [회신] 1.정부입찰, 계약집행기준 제35조 제1항 본문에서는 "계약담당공무원은 선금을 지급하고자 할 경우에는 계약상대자로 하여금 국가계약법 시행령 제37조 제

Naver Blog

[유권해석]선급금 이행보증보험증권, 선금보증 등 관련

[질의] "계약을 체결한 연도 내에 집행할 수 있는 금액"의 의미 [회신] 계약을 체결한 연도 내에 당해 예산을 전액 집행할 수 없는 경우로서 당해 예산의 사고이월이 불가피하다고 인정되는 때의 선금은 당해 공사의 이행을 위하여 계약상대자에게 당해 연도 내에 실제 지출할 금액을 한도로 지급하는 것임. (회제 41301-1755, '02. 12. 3.) [질의] 중소기업협동조합에 대한 선금지급 시 채권확보 관련 조달청이 중소기업협동조합과 체결한 단체수의계약에 있어 선금지급 시 동 조합의 선금지급각서 이외에 실제 선금을 배정받는 각 회원사가 조합에 제출하는 "조합을 피보험자로 하는 보증서 사본"을 선금지급 요청서에 첨부토록 하는데 대한 타당성 여부 [회신] 계약담당공무원은 선금을 지급하고자 할 때 (현)정부입찰, 계약집행기준 제35조 제1항의 규정에 의하여 계약상대자로 하여금 보증서 등을 제출하게 하여야 하나, 다만, 면제할 경우에는 선금잔액에 해당하는 금액을 현금으로 반납할 것을 보장하

Naver Blog

[유권해석]선금 사용내역 입증방법, 선금으로 비용 충당, 선금지급 후 공사포기시 상계 등 관련

[질의] 선금 사용내역 입증방법 [회신] 선금은 해당 계약이행을 위해 필요한 자금의 일부를 미리 지급함으로써 계약상대자의 자금부담 완화 및 원활한 계약이행을 지원하는 제도로서, 선금의 사용은 (현)정부입찰, 계약집행기준 제35조 제1항에 따라 노임지급 및 자재확보 등 계약목적 달성을 위한 용도로 제한하고 있으며, 선금의 사용용도는 동조 제2항에 따라 계약상대자에게 선금사용내역서를 제출받아 확인하도록 규정하고 있음. 따라서, 사용내역서를 통해 해당 계약이행을 위한 자재 등의 구입 사실이 입증되는 경우라면 선금의 사용이 인정되는 것으로, 기성부분에 실질 투입된 자재만을 기성으로 인정하는 공사계약일반조건 제27조 제9항의 기성검사와는 다른 것임. (회계제도과-248, '09. 2. 3.) <관련사례>(발주기관에서 선급금정산확인증명을 해줄 의무 여부) 공사계약에 있어서 당해 공사가 준공된 경우에 준공대가는 계약상대자에게 기지급된 선급금 정산을 완료하여야 지급이 가능한 것으로 준공대가가 지급

Naver Blog

[유권해석]선금정산방법(설계변경으로 계약금액이 지급된 경우, 선금지급 후 기성대가 지급할 경우, 공동수급체 구성원들에 대한 선금을 지급해야 할 경우)

[질의] 선금지급 후 설계변경으로 계약금액이 증액된 경우로서 기성대가를 지급함에 있어 선금정산 방법 [회신] 공사계약에서 당초 계약금액의 일정률을 선금으로 지급한 후 설계변경으로 인하여 계약금액이 증액된 경우로서 기성대가를 지급함에 있어 (현)정부입찰, 계약집행기준 제37조의 규정에 의하여 선금을 정산하고자 하는 경우에는 조정된 계약금액을 기준으로 선금지급률을 산정하여 선금을 정산하는 것이 타당하다고 봄. (회제 41301-607, '99. 3. 4.) [질의] 기성대가 지급 시의 선금정산 방법 [회신] 공사계약에서 선금을 지급하고 공사를 이행하던 중에 기성부분에 대하여 기성대가를 지급하고자 하는 경우에는 (현)정부입찰,계약집행기준 제37조의 규정에 정한 산식에 의하여 산출한 선금정산액 이상을 선금에서 공제하는 것인 바, 귀 질의의 경우와 같이 기성대가 전액을 정산하는 등으로 과다하게 선금을 정산하여서는 아니 될 것임. (회제 41301-452, '99. 2. 18.) [질의] 공동

Naver Blog

[유권해석]국가계약법, 지방계약법상 선금 반환 관련

[질의] 장기계속계약의 선금반환 시 기준이 되는 계약금액 [회신] "정부입찰, 계약집행기준" 제34조 제6항에서는 '계약담당공무원은 계속비와 명시 이월비 예산에 의한 계약에 대하여 선금을 지급하는 경우에 계약금액 중 해당년도 이행금액을 기준으로 하며, 장기계속계약인 경우에는 각 연차계약금액을 기준으로 한다'고 규정하고 있음. 그리고 동 기준 제38조 제1항 제5호에서는 계약변경으로 인해 계약금액이 감액되었을 경우 해당 선금잔액에 대하여 지체 없이 그 반환을 청구하여야 한다고 규정하고 있음. 상기의 규정에 의하여 장기계속계약의 선금지급 시 해당 차수별 계약금액을 기준으로 지급액이 결정되었다면, 반환 시 기준이 되는 계약금액 또한 차수별 계약금액이 되어야 할 것임. (계약제도과-146, '15. 2. 9.) [질의] 반환청구의 대상이 되는 선금잔액 산정 방법 [회신] 계약상대자가 일부 하수급인에게 선금을 지급하고 일부 하수급인에게는 정당한 사유 없이 15일 이내에 지급하지 아니한 경우,

Naver Blog

[유권해석]국가계약법, 지방계약법에서 선금 반환시 분납 및 상계의 가부, 하도급업체의 선금 수령 가부

[질의] 선금반환 시 계약상대자 사정상 선금의 분납이 가능한지 [회신] 공사계약에 있어 선금반환이 계약상대자의 귀책사유에 의하여 반환되는 경우에 선금잔액에 대하여 약정이자 상당액을 가산하여 청구하는 것이며, 계약담당공무원의 선금반환 청구에 불응하는 경우에는 채권확보 내용에 따라 선금을 반환받거나 기성부분에 대한 미지급액에서 상계할 수 있을 것임. 또한, 법령 등에 별도의 규정이 없는 한 지출금의 반납 시 분할납부는 허용되지 않는 것임. (회계제도과-1901, '05. 9. 13.) [질의] 선금반환을 청구해도 선금을 반환하지 않을 경우의 처리 [회신] 발주기관의 사정변경에 의하여 동 계약을 해제 또는 해지함에 있어 계약상대자는 선금에 대한 미정산잔액이 있는 경우에는 "공사계약일반조건" 제45조 제4항의 규정에 의하여 이를 발주기관에 상환하되, 미 정산잔액에 대한 이자는 가산하지 않으며, 동 사유로 인하여 선금의 반환사유가 발생한 경우로서 계약상대자가 선금을 반환하지 못하는 경우에는

Naver Blog

[공유] 제3채무자(은행,회사 등)가압류 및 압류

이슈판례 [공유] 제3채무자(은행,회사 등)가압류 및 압류 김광진 변호사 2023. 2. 24. 3:33 이웃추가 본문 기타 기능 출처 제3채무자(은행,회사 등)가압류 및 압류 by 에너자이저 제3채무자은행,회사 등가압류 및 압류 채권보전을 위한 제3채무자은행,회사 등가압류... blog.naver.com 스크랩된 글은 재스크랩이 불가능합니다.

Naver Blog

[유권해석]관급자재, 공사기간 산정, 표준품, 착수일과 착공신고서의 관계 관련

[질의] 중소기업청이 사급자재를 관급자재로 변경 요청 관련 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률에 따라 중소기업청이 사급자재에 대한 직접구매(관급자재)로의 변경을 요청하는 경우, 공사계약일반조건에도 불구하고 사급자재를 관급자재로 변경할 수 있는지? [회신] 국가계약법 제3조에서는 국가를 당사자로 하는 계약에 관하여는 다른 법률에 특별한 규정이 있는 경우를 제외하고는 이 법에서 정하는 바에 따른다고 규정하고 있음. 이는 다른 법률에서 국가계약법령과 다른 사항을 규정하고 있는 경우에는 다른 법률을 우선 적용하여야 할 것임. (계약제도과-540, '14. 4. 25.) [질의] 공사기간 산정 시 "휴일" 등을 포함하는 것이 합리적인지 여부 [회신] 계약기간에 관하여 계약조건에 별도의 규정이 없는 경우에는 민법의 규정을 준용하는 것인 바, 통상 공사계약에 있어서 공사기간 중의 휴일은 공사기간에 포함되어 산정함이 일반적일 것이나, 만일 공사기간 중 휴일을 제외하는 특약이 있는 경우에

Naver Blog

[유권해석]공사계약일반조건 관련 공사 정지기간 상정, 일시정지에 따른 지연이자 발생시 잔여계약금액 범위

[질의] 발주기관이 확보하여야 하는 공사용지에 장비 등을 반입하기 위한 진입로가 포함되는지 [회신] 공사계약에서 발주기관은 계약문서에 따로 정한 경우를 제외하고는 계약상대자가 공사의 수행에 필요로 하는 날까지 공사용지를 확보하여 계약상대자에게 인도하여야 하며, 공사용지에 장비 등을 반입하기 위한 진입로가 포함되어야 할 것이나, 구체적으로 공사용지를 어떻게 확보할 것인지와 어떻게 반영할 것인지는 당해 계약서 및 현장상태 등을 종합적으로 고려하여 계약담당공무원이 판단할 사항임. (회제 41301-1789, '00. 7. 19.) [질의] 공사의 정지, 정지기간 산정 및 계약의 해지 [회신] 공사계약일반조건 제45조 제3항 제2호는 발주기관의 불가피한 사정으로 계약을 해제 또는 해지한 때에 계약에 투입된 계약상대방의 인력, 자재, 장비의 철수비용을 지급하도록 규정하고 있음. 따라서 착공 후 바로 공사정지가 있었지만 계약이행을 위한 비용이 계약상대방에게 발생하였다면 비용 지급이 가능할 것이

Naver Blog

[유권해석]발주기관 귀책사유로 공사 정지될 경우 보상, 간접비 지급, 공사지연일수, 지체상금 관련

[질의] 발주기관의 책임 있는 사유로 공사가 정지된 경우의 지연이자 보상 [회신] 공사 등의 계약에 있어 발주기관의 책임 있는 사유에 의한 공사정지기간이 60일을 초과한 경우에는 "공사계약일반조건" 제47조 제4항의 규정에 의하여 그 초과된 기간에 대하여 잔여계약금액에 초과일수 매 1일마다 지연발생 시점의 금융기관 대출평균금리(한국은행 통계월보상의 금융기관 대출평균금리)를 곱하여 산출한 금액을 준공대가 지급 시 계약상대자에게 지급하여야 함. 다만, 공사착공의 지연사유가 발주기관의 책임 있는 사유에 의한 것인지 여부는 계약관련서류 등을 고려하여 계약당사자간에 협의하여 결정할 사안임. (회계제도과-480, '10. 3. 20.) 관련사례 (공사정지기간이 60일 초과 후 시공 중 다시 정지된 경우) 발주기관의 책임 잇는 사유에 의한 계약이행 중에 여러 차례 발생한 경우 지연보상금 산정 및 지급은 공사정지기간이 최초로 60일을 초과한 경우 그 초과된 정지기간에 속한 기간에 대하여 60일을

Naver Blog

[유권해석]계약해지와 공사정지, 지연보상금과 물가변동으로 인한 계약금액조정

[질의] 계약체결과 동시에 전원개발사업실시계획 미승인 및 건설용지 미확보 등의 사유로 약 13개월 동안 공사 정지관련 [회신] 공사계약일반조건 제47조 제4항의 제정('99. 9. 9.) 취지는 계약상대자가 계약상 의무를 지체한 경우 납부하는 지체상금 규정에 대응하여, 발주기관이 계약상 의무를 지체하여 공사정지기간이 장기화되는 경우 계약상대자에게 지연에 대한 보상금을 지급토록 하여 계약당사자는 상호 대등한 입장에 위치함을 분명히 한 것임. 따라서 공사착공과 동시에 공사가 중지되어 공사 중지기간 동안 공사의 관련된 일체의 행위가 없었다 하더라도 공사 중지가 발주기관의 귀책사유에 해당되는 경우에는 동 규정이 적용되는 것이며, 당해 사업의 시행 전에 관련법령에서 사업계획에 대한 승인을 얻도록 하고 있는 점과 공사용지는 착공 전에 발주기관이 확보하여 계약상대자에게 인도하도록 하고 있는 공사계약일반조건 제11조 제1항의 규정 등을 감안할 때, 귀 질의의 공사 중지는 발주기관의 귀책사유에 해당

Naver Blog

소프트웨어사업 대가산정 가이드(2023기준 최신 버전)

소프트웨어 대가산정 가이드의 목적은 국가, 지방자치단체, 국가 또는 지방자치단체가 투자하거나 출연한 법인 또는 기타 공공단체 등에서 소프트웨어의 기획, 구현, 운영 등 수명주기 전체 단계에 대한 사업을 추진함에 있어 이에 대한 예산수립, 사업발주, 계약 시 적정대가를 산정하기 위한 기준을 제공하는 것을 목적으로 하고 있습니다. 오늘은 소프트웨어 대가산정 가이드에 대해서 알아보도록 하겠습니다. Story 1 소프트웨어 대가산정 가이드 연혁 기존의 공공부문 SW사업 대가산정은 「소프트웨어사업 대가의 기준」과 「엔지니어링사업 대가의 기준」을 활용하여 왔습니다. 그러나, 2010년 2월 26일 고시된 「소프트웨어사업 대가의 기준」(지식경제부 고시 제2010-52호) 부칙 제4조(소프트웨어사업 대가의 기준 재검토)에 의거하여 "정부는 소프트웨어사업에 적용되는 사업대가가 민간 자율로 결정되도록 유도하기 위하여 동 기준을 시행일로부터 2년이 되는 시점에 폐지한다"라고 고시됨에 따라 SW사업대가의

Naver Blog

국가계약법, 지방계약법상 고시금액이란?(정의와 설명)

고시란, 글로 써서 게시하여 널리 알린다는 뜻입니다. 주로, 행정 기관에서 일반 국민들을 대상으로 어떤 내용을 알리는 경우를 이르며, 흔히 계약, 입찰에서 부르는 "고시금액"은 기획재정부장관이 정하는 금액입니다. "흔히"라고 적어둔 이유는 마지막에 설명 드리겠습니다. Story 1 고시금액의 의미 "고시금액"은 입찰에서 아주 중요한 내용을 담고 있는 단어입니다. 실무적으로는, "국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 등의 기획재정부장관이 정하는 고시금액"을 [시행 2023. 1. 1.] [기획재정부고시 제2022-32호, 2022. 12. 30., 폐지제정] 간략히 일컫는 단어라고 볼 수 있습니다. 첨부파일 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 등의 기획재정부장관이 정하는 고시금액(기획재정부고시)(제2022-32호)(20230101).pdf 파일 다운로드 고시금액은 2년마다 고시되는데, 국가계약법 제4조 제1항의 규정에 따라 기획재정부장관이 정합니다. 구체적으로는, 현시점으로 아래

Naver Blog

직접생산 확인 증명서는 얼마나 중요할까, 그리고 신청방법은 무엇일까

중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률(이하 "판로지원법") 제7조에 따르면, 공공기관의 장은 "경쟁제품"에 대하여는 특별한 사유가 없는 한 중소기업자만을 대상으로 하는 제한경쟁 또는 중소기업자 중에서 지명경쟁입찰에 따라 조달계약을 체결하여야 합니다. 그리고, "경쟁제품"에 대하여 중소벤처기업부장관은 생산설비 기준 등 정하는 바에 따라 직접생산 여부의 확인기준을 정하여 고시하여야 합니다. 또한, 중소벤처기업부장관이 직접생산확인증명서 신청을 받은 때에는 직접생산 여부를 확인하고, 그 결과를 해당 중소기업자에게 통보하여야 하고, 직접생산을 하는 것으로 확인된 중소기업자에 대하여는 유효기간을 명시하여 이를 증명하는 서류(직접생산확인서)를 발급할 수 있습니다. 오늘은 직접생산확인증명서가 어떤 점에서 중요한지, 그리고 어떻게 발급받는 것인지 알아보겠습니다. Story 1 직접생산확인이란? 중소기업자 간 경쟁의 방법으로 제품조달계약을 체결하거나, 추정가격 1천만원 이상의 제품조달계약을

Naver Blog

건설공사 표준품셈(2023년)

건설공사 표준품셈은 정부 등 공공기관에서 시행하는 건설공사의 적정한 "예정가격"을 산정하기 위한 일반적인 기준을 제공하는 데 목적이 있습니다. 국토교통부에서 발표하고, 한국건설기술연구원에서 관리합니다. Story 1 건설공사의 예정가격 산정의 기준 국가계약법 제8조의2, 지방계약법 제11조에 따르면, 각 중앙관서의 장 또는 계약담당공무원은 입찰 또는 수의계약 등에 부칠 사항에 대하여 낙찰자 및 계약금액의 결정기준으로 삼기 위하여 미리 해당 규격서 및 설계서 등에 따라 "예정가격"을 작성하여야 합니다. 즉, 공사의 예정가격 산정은 건설공사 표준품셈을 활용하며 표준품셈에서 제시된 품은 일일 작업시간 8시간을 기준으로 한 것입니다. Story 2 합리적인 공법의 안내 건설공사 표준품셈은 건설공사 중 대표적이고 보편적이고 일반화된 공종, 공법을 기준으로 한 것입니다. 이는 기후의 특성 및 조건에 따라 조정하여 적용하되, 예정가격작성기준 제2조에 따라 부당하게 감액하거나 계산되지 않도록 하여

Naver Blog

전기부문 표준품셈(2023년)

전기 표준품셈은 정부 등 공공기관에서 시행하는 전기공사의 적정한 "예정가격"을 산정하기 위한 일반적인 기준을 제공하는 데 목적이 있습니다. 1985년 정부로부터 전기부문 표준품셈 업무를 대한전기협회에서 위임받아 매년 개정작업을 통해 전기부문 품셈 유지관리를 수행해 오고 있습니다. 전기부문 표준품셈은 공통적용기준, 송전설비공사, 변전설비공사, 배전설비공사, 내선설비공사, 계측 및 자동제어 설비 공사, 전기철도의 설비공사, 항공등화 설비공사의 8개 분야 679개 항목으로 구성되어 있으며 매년 현실에 맞도록 지속적으로 제, 개정되고 있습니다. Story 1 전기공사의 예정가격 산정의 기준 국가계약법 제8조의2, 지방계약법 제11조에 따르면, 각 중앙관서의 장 또는 계약담당공무원은 입찰 또는 수의계약 등에 부칠 사항에 대하여 낙찰자 및 계약금액의 결정기준으로 삼기 위하여 미리 해당 규격서 및 설계서 등에 따라 "예정가격"을 작성하여야 합니다. 즉, 전기공사의 예정가격 산정은 전기공사 표준품

Naver Blog

산업디자인 대가기준(2023년)

공공발주부문 산업디자인 대가산정의 경우, 산업디자인에 적합한 대가산정 기준이 부재하기에, 『학술연구용역대가의 기준』을 그 기준으로 활용하여 왔습니다. 하지만, 학술연구용역대가의 기준은 비영리적인 학술연구용역의 대가를 산정하는 기준을 의미하므로, 영리를 추구하는 디자인사업의 대가를 산정하는 기준으로는 적합하지 않은 기준이라고 할 수 있겠습니다. 이에, 산업디자인의 동적인 상황과 산업디자인의 개발단계(디자인 기획, 디자인 개발, 사후관리) 전반에 걸쳐 대가산정 방법을 알기 쉽게 설명하고, 보다 편리하게 수행할 수 있는 목적으로 산업디자인 대가기준이 발간되었습니다. Story 1 근거 법령 산업디자인진흥법 제9조의2(산업디자인 개발의 대가기준 등)에 따르면, 국가, 지방자치단체 및 공공기관은 산업디자인의 개발에 관한 계약을 체결하는 경우 산업디자인 개발의 품질 보장을 위하여 적정한 대가를 지급하도록 노력하여야 하며(제1항), 산업통상자원부장관은 국가기관등의 장이 제1항에 따라 적정한 대가

Naver Blog

정보통신공사 표준품셈(2023년)

정보통신공사 표준품셈은 정보통신공사 원가계산의 기초자료로 활용되도록 과학기술정보통신부로부터 표준품셈 관리기관으로 지정받은 「한국정보통신산업연구원」에서 정부, 공공기관, 학계, 용역업계, 시공업계, 한국정보통신공사협회의 전문가로 구성된 「정보통신공사 공사비산정기준 심의위원회」의 심의, 의결을 받아 객관적이고 공정한 표준품셈으로 제, 개정하여 적정 공사비 산정을 위한 척도로서 활용되고 있습니다. Story 1 정보통신공사의 예정가격 산정의 기준 중앙관서의 장 또는 계약담당공무원은 입찰 또는 수의계약 등에 부칠 사항에 대하여 낙찰자 및 계약금액의 결정기준으로 삼기 위하여 미리 해당 규격서 및 설계서 등에 따라 "예정가격"을 작성하여야 합니다 (국가계약법 제8조의2, 지방계약법 제11조). 즉, 정보통신공사의 예정가격 산정은 정보통신공사 표준품셈을 활용하여 표준품셈에서 제시된 품은 일일 작업시간 8시간을 기준으로 한 것입니다. Story 2 합리적인 공법의 안내 정보통신공사 표준품셈은 정보

Naver Blog

협상에 의한 계약에서 예정가격의 중요성

계약담당공무원은 물품ㆍ용역계약을 할 때 계약이행의 전문성ㆍ기술성ㆍ창의성ㆍ예술성ㆍ긴급성, 공공시설물의 안정성 및 그 밖에 국가안보목적등의 이유로 필요하다고 인정되는 경우에는 계약의 원칙(예정가격 이하로서 최저가격으로 입찰한 자)에도 불구하고 다수의 공급자들로부터 제안서를 제출받아 평가하여 협상적격자를 선정한 후 협상절차를 통해 국가에 가장 유리하다고 인정되는 자와 계약을 체결할 수 있습니다. 이러한 계약방식을 "협상에 의한 계약"이라고 하는데, 보통 용역계약에서 많이 활용됩니다(공사계약은 협상에 의한 계약이 불가능합니다). Story 1 예정가격이란? 각 중앙관서의 장 또는 계약담당공무원은 입찰 또는 수의계약 등에 부칠 사항에 대하여 낙찰자 및 계약금액의 결정기준으로 삼기 위하여 미리 해당 규격서 및 설계서 등에 따라 예정가격을 작성하여야 합니다. 예정가격은 국가계약법 제8조의2와 지방계약법 제11조에서 규정하고 있는 개념으로서, 입찰로 공공계약을 체결할 경우 담당자는 반드시 예정가격

Naver Blog

[유권해석]국가계약 계약서 생략 가부, 계약체결일 소급 가부, 부정당업자와 계약 체결 가부, 계약특수조건의 범위, 제3자 구매납품 가부 관련

[질의] 계약서 작성 생략가능 여부 [회신] 국가계약법 시행령 제49조 제5호에 따르면 전기, 가스, 수도의 공급계약 등 성실상 계약서의 작성이 필요하지 아니한 경우 계약서 작성을 생략할 수 있음. 상기 공급계약의 특성은 공급업체의 신뢰성과 이로 인한 공급의 안정성, 정부 인가 방식의 공급 단가 및 표준화된 공급방식 등을 들 수 있음. 질의하신 계약이 이와 유사한 성질의 계약이라 보고 계약서 작성을 생량할 것인지는 객관적, 구체적 근거를 바탕으로 각 중앙관서의 장이 판단할 사항임. (계약제도과-797, '15. 6. 23.) [질의] 계약체결일 소급에 따른 계약기간 산정 관련 물품 총액입찰에 '14. 2. 26. 낙찰되어 '14. 3. 5. 전자로 물품구매계약을 체결한 후, 발주기관에서 일방적으로 계약기간을 소급하여 '14. 2. 27.부터 '14. 3. 26.까지로 변경, 통보한 것이 국가계약법령에 위배되는 것이 아닌지? [회신] 물품(제조)계약의 경우, 계약서를 작성하는 경우에는

Naver Blog

[유권해석]국가계약 지식재산권 공동소유, 낙찰자가 부정당업자 제재 전 국가계약체결 가능 여부, 장기계속계약 선시공, 전자계약 관련

[질의] 계약이행의 주체 [회신] 국가기관이 체결하는 계약에 있어서 해당 계약의 이행은 계약당사자가 직접 수행하는 것을 원칙으로 하고 있음. 따라서 민원인께서 질의하신 사안의 경우 계약조건에 따라 기자재 공급 계약업체가 관련 설계도서 제작을 직접 수행하는 것이 타당할 것임. 다만 발주기관의 사전 승인을 받은 경우에는 설계도서 제작 관련 업무를 설계용역업체에서 대행하는 것이 가능할 것임. (계약제도과-174, '12. 2. 17.) [질의] 지식재산권 공동소유 관련 [회신] 소프트웨어 관련 용역 계약에 있어서 해당 계약에 따른 계약목적물에 대한 지식재산권은 계약예규 용역계약일반조건 제59조 제1항의 규정에 의해 발주기관과 계약상대자가 공동으로 소유하며, 이 경우 공유자 일방은 지식재산권의 복제, 배표, 개작, 전송 등의 사용, 수익을 할 수 있는바, 이 건 발주기관이 계약목적물을 이용하는 사업이 지식재산권의 사용, 수익에 해당된다면 계약상대자는 발주자의 사업에 대하여 관여할 수 없다고

Naver Blog

[유권해석]공사지연 시 계약기간 연장, 총액입찰 계약체결, 국고금관리법 예산과 국가계약 체결 관련

[질의] 공사계약의 소관에 관한 질의 [회신] 귀 질의의 경우는 조달사업법 시행령 제15조의 규정에 따라 철도청장의 계약체결요청에 의하여 조달청장이 철도건설공사를 장기계속계약으로 체결하여 계약이행 중 철도건설공사업무가 한국철도시설공단으로 이관된 경우로서, 동 공사계약의 소관에 관한 사항으로 판단되는바, 동 공사계약은 당초 계약당사자가 계약문서 등에 정한 바에 따라 성실히 이행하는 것이 원칙이나, 동 공사의 2차 이후 계약을 동 공단에서 체결하여 이행하고자 할 경우에는 계약당사자의 동의, 승낙 등의 절차를 거쳐야 할 것으로 봄. 다만, 귀 질의의 경우가 이에 해당되는지 여부는 채무인수 등과 관련된 민법규정 및 한국도시철도공단법등을 고려하여 판단, 처리할 사항임. (회계제도과-385, '04. 3. 19.) [질의] 입찰 후 발주기관의 노선협의 지연 및 노선변경 등의 사유로 공사가 지연된 경우 계약체결 시 당초 입찰 시와 달리 공사기간을 연장하는 것이 가능한지 여부 [회신] 공사계약의

Naver Blog

[유권해석]국가계약법 상 계약체결방법

[질의] 낙찰자로 결정된 자가 계약서의 작성, 날인 전에 부도가 발생된 경우 계약체결 가능 여부 [회신] 공사계약은 공사입찰윺의서 제20조의 규정에 의하여 계약서를 작성하고 계약담당공무원과 계약상대자가 기명, 날인함으로써 확정되는 것인 바, 낙찰자로 결정된 자가 계약서의 작성, 날인 전에 부도가 발생된 경우로서 계약이행능력 및 자격이 있다고 인정되는 경우에는 동 유의서에 따라 계약을 체결할 수 있을 것임. 다만, 구체적인 경우에 있어 부도가 발생된 해당 낙찰자의 계약이행능력 및 자격이 있는지의 여부에 대하여는 계약담당공무원이 제반여건을 고려하여 처리할 사항임. (회제 41301-1163, '99. 4. 23.) [질의] 계약이행 도중 부도가 발생한 경우라도 계약을 정상적으로 이행하는 경우의 처리방법 [회신] 국가기관의 경우 계약상대자가 계약이행 도중 부도가 발생되었다 하더라도 계약을 정상적으로 이행하는 경우에는 국가계약법령상 계약이행절차와 관련하여 변경되는 사항은 없으나, 계약이행을

Naver Blog

[유권해석]예산 불용처리시 국가계약 유효성, 국가계약법상 부당특약

[질의] 예산배정계획상 3/4분기에 예산이 배정된 사업을 1/4분기에 계약을 체결할 수 있는지 [회신] 각 중앙관서의 장이 행하는 지출원인행위는 (현)국고금관리법 제20조의 규정에 의거 법령 또는 배정된 예산의 범위에서 하여야 하며, 각 중앙관서의 장으로부터 지출원인행위에 관한 사무를 위임받은 공무원(재무관)이 지출원인행위를 하는 경우에는 재배정된 세출예산의 범위를 초과하여서는 아니 되는 바, 귀 질의 경우와 같이 예산배정계획상 3/4분기에 예산이 배정된 사업을 1/4분기에 지출원인행위(계약체결)를 할 수 없으며, 동 예산을 당겨배정 받는 방법 등으로 동 사업 관련 세출예산을 미리 배정받은 이후에 동 배정범위에서 지출원인행위를 하여야 함. (회계 41301-162, '98. 1. 22.) [질의] 공사이행 중 예산이 불용처리된 경우 계약의 유효성 및 계약해제 여부 [회신] 공사계약에 있어 공사가 중지되고 당해 예산이 불용처리되었더라도 계약자체가 무효한 것은 아니며, 이러한 경우에는

Naver Blog

[유권해석]국가계약의 부당특약 해당 여부

[질의] 계약상대자의 비용부담을 포괄적으로 정한 계약특수조건이 타당한지 여부 [회신] 발주기관은 해당 계약을 이행하는데 필요한 경비는 예정가격 작성 시 이를 계상하여야 함. 따라서 발주기관이 관련법령에 따라 공사이행과 관련한 비용을 예정가격 작성 시 계상하여야 함에도 불구하고 예정가격에 계상하지 아니한 비용은 발주기관이 부담하여야 하며, 이를 계약상대자가 부담토록 하는 것은 국가계약법 제5조 및 동동법 시행령 제4조를 고려할 때 타당하지 아니하다고 할 것임. (계약제도과-147, '10. 10. 6.) [질의] 뇌물제공업체에 입찰참가자격을 2년 제한한다는 특수조건의 효력 유무 [회신] 계약상대자가 뇌물 제공시 뇌물제공금액에 관계없이 일률적으로 입찰참가자격을 2년으로 제한하는 것은 국가계약법령의 범위를 벗어나 계약상대자의 이익을 제한하는 경우에 해당하며, 특수조건의 동 내용은 효력이 없음. (회계제도과-649, '08. 6. 25.) [질의] 공사계약특수조건에서 계약내용변경 청구기간을

Naver Blog

[유권해석]부당특약에 해당하는 국가계약, 지방계약 특수조건

[질의] 하도급업체 선정제한 특약 [회신] 건설산업기본법령 등 관련법령에서 규정한 내용이 없는 경우라면 계약상대자의 하도급자 선정범위를 기초자치단체 지역소재 업체로 제한하도록 특수조건으로 정하는 것은 계약상대자의 하도급자 선정권한을 제한하게 하고, 제역제한의 범위를 극히 제한적으로 운영하는 문제점 등으로 인하여 타당하지 않다고 봄. (회제 41301-336, '03. 3. 26.) [질의] 필요경비 계약상대자 부담 특약 [회신] 계약을 이행하는데 필요한 경비 등은 계약담당공무원이 국가계약법 시행령 제9조에 따른 예정가격 작성 시 이를 계상하여야 하는 바, 동 경비 등의 일부를 계약상대자가 부담하도록 하는 특약 또는 조건을 정하였다면, 이는 국가계약법 시행령 제4조의 규정에 정한 동 법령 및 관계법령에 규정된 계약상대자의 계약상 이익을 부당하게 제한하는 특약 또는 조건에 해당됨. (회계제도과 41301-2229, '97. 8. 5.) [질의] 사급자재 지정 특약 [회신] 공사계약에서

Naver Blog

[유권해석]국가계약, 지방계약 계약보증금의 납부면제, 반환, 국고귀속 관련

[질의] 계약보증금 납부면제 여부 [회신] 계약보증금 납부를 면제할 수 있는 사유는 국가계약법 시행령 제50조 제6항 제4호에서 "일반적으로 공정, 타당하다고 인정되는 계약의 관습에 따라 계약보증금 징수가 적합하지 아니한 경우"라고 규정하고 있음. 계약보증금 납부면제는 위 법령 규정을 확인하여 각 중앙관서의 장 또는 계약담당공무원이 판단할 사항임. (계약제도과-797, '15. 6. 23.) [질의] 단가계약의 계약보증금 국고귀속 시점 [회신] 국가계약법 시행령 제51조 제5항에서 "단가계약으로서 여러 차례로 분할하여 계약을 이행하는 경우에는 당초의 계약보증금 중 이행이 완료된 분에 해당하는 계약보증금은 국고에 귀속되지 아니한다"라고 규정하고 있으며, 또한, 국가계약법 시행령 제75조 제1항에서는 "계약보증금을 국고에 귀속시키는 경우에는 당해 계약을 해제 또는 해지하고 계약상대자에게 그 사유를 통지하여야 한다"라고 규정하고 있음. 따라서, '이행이 완료된 분'을 판단하는 시점은 계약

Naver Blog

[유권해석]계약보증금제도, 계약보증금과 지체상금의 병과, 물품구매계약 시 보증기간 연장 관련

[질의] 계약보증금과 지체상금의 병과 여부 등 [회신] 국가계약법 제12조 제3항은 계약상대자가 계약상의 의무를 이행하지 아니한 때 계약보증금을 국고에 귀속토록 하고, 동법 제26조 제1항은 계약상대자가 정당한 이유 없이 계약의 이행을 지체한 때에는 지체상금을 부과토록 하고 있음. 질의와 관련하여, 계속된 지체로 계약을 해지하는 경우 계약금보증금의 국고귀속 시 감액에 대해서는 근거가 없을 뿐만 아니라 미지급한 기성대가와도 상계할 수 없음. 또한 계약상대자가 계약의 일부에 대하여 이미 이행을 완료하였더라도 계약보증금은 전액을 국고에 귀속하는 것임. 더불어 계약보증금은 계약의 불이행을 전제로 하고 지체상금은 계약의 지체이행을 전제로 하는 것이어서 양자는 병과할 수 없다고 할 것임. (계약제도과-1192, '12. 9. 11.) [질의] 적격심사 시 허위서류 제출로 인해 계약을 해제한 경우 계약보증금 국고귀속 여부 [회신] 국가계약법 제12조는 계약상대자가 계약상의 의무를 이행하지 아니한

Naver Blog

[유권해석]계약보증금의 국고귀속, 면제, 보증증권 보증기간 관련

[질의] G-20 정상회의 준비관련 계약보증금 면제가능 여부 [회신] 질의하신 본건의 경우 계약보증금 면제 가능여부는 계약담당자가 계약상대자 소재국의 계약관습, 계약상대자의 대외적 신인도 등을 종합적으로 고려하여 판단해 주시기 바람. (회계제도과-399, '10. 3. 10.) [질의] 계약내용의 이행이 불가능하게 된 경우 계약보증금의 국고귀속 여부 [회신] 계약상대자의 책임 있는 사유로 계약목적물의 성능측정에서 부적합으로 판정되어 계약내용의 이행이 불가능하게 됨에 따라 계약을 해지한 경우라면 계약상대자가 정당한 이유 없이 계약상 의무를 이행하지 아니한 경우로 보아 계약보증금을 국고에 귀속하는 것이 타당할 것임. (회계제도과-1312, '09. 8. 14.) [질의] 감액된 계약보증금 반환을 청구하지 않은 경우 계약보증금의 국고귀속 여부 [회신] 물품구매(제조)계약에 있어 설계변경 또는 물가변동으로 인하여 계약금액이 감액된 경우 계약상대자는 "물품구매(제조)계약일반조건" 제7조 규정

Naver Blog

[유권해석]입찰보증금 및 계약보증금 면제대상, 계약보증금 납부방법 등 관련

[질의] 국가계약법 시행령 제37조 제3항 제2호의 입찰보증금 및 계약보증금 면제대상인 "정부가 기본재산의 100분의 50 이상을 출연(법률의 규정에 의하여 귀속시킨 경우를 포함)한 법인"의 의미는 [회신] 국가계약법 시행령 제37조 제3항 및 제50조 제6항 제1호에 따라 정부가 기본재산의 100분의 50 이상을 출연(법률의 규정에 의하여 귀속시킨 경우를 포함)한 법인의 경우, 입찰보증금 및 계약보증금의 전부 또는 일부를 면제할 수 있음. 위 규정에서 "기본재산"이라는 것은 정관의 필수기재사항으로써 법인의 설립당시에 기본금 및 기타 정관에 정해진 편입절차를 거쳐 기본재산으로 편입된 재산을 합산한 재산 등을 말하며, "정부가 100분의 50 이상을 출연한 법인"의 의미는 현 시점에서 기본재산 중 정부의 출연금이 100분의 50 이상인 법인을 의미함. 구체적으로 귀 00가 정부에서 기본재산의 100분의 50 이상을 출연한 법인인지 여부는 귀 공사의 주무부처인 (현)행정자치부에서 판단할

Naver Blog

[유권해석]국가계약, 지방계약에서 보증이행방법, 보증 변경 방법 등

[질의] 보증이행업체가 계약금액 변경요구를 할 수 있는지 등 [회신] 공사이행보증서 발급기관은 이행업체를 지정하여 해당 잔여공사를 이행하도록 하여야 하며, 이때 해당 계약과 관련한 권리와 의무는 보증서 발급기관에 포괄적으로 이전된다고 보아야 할 것임. 이와 관련하여 보증서 발굽기관이 그 의무를 이행하는 경우에는 물가변동 등에 의한 계약금액조정 요구 또는 보증서 발급기관에게 있다고 보는 것이 타당할 것임. 원 계약상대자가 이행한 부분에 대하여 계약금액이 증액된 경우에는 해당 증액분은 원 계약상대자에게 지급되어야 하며, 원 계약상대자에게 지체상금이 부과된 경우에는 공사계약일반조건 제25조 제7항 '지체상금은 계약상대자에게 지급될 대가, 대가지급지연에 대한 이자 또는 기타 예치금과 상계할 수 있다'의 규정에 의하여 상계가 가능함. (계약제도과-26, '15. 1. 7.) [질의] 계약보증의 범위 계약상대자가 공사목적물을 완성하고 준공검사 후 준공대금 지급전까지 하자보수보증금 납부를 하지

Naver Blog

[유권해석]공사이행보증서, 공사이행보증 관련

[질의] 공사이행보증서 보증금액의 연차별 반환 가능 여부 [회신] 장기계속공사계약의 경우 당초 보증금액 중 이행이 완료된 연차별 계약금액에 해당하는 공사이행보증금액을 반환할 수 있는지에 대해서는 국가계약법령상 명문 규정은 없으나, 공사이행보증금액을 반환할 수 있는지에 대해서는 국가계약법령상 명문 규정은 없으나, 공사이행보증서와 성격이 유사한 계약보증금의 경우 동 시행령 제50조 제3항에 따라 연차별 계약이 완료된 때에는 당초 계약보증금 중 이행이 완료된 연차별 계약금액에 해당하는 분을 반환하여야 하고, 입찰보증금과 계약보증금 및 하자보수보증금도 시행규칙 제63조 제1항에 따라 보증목적이 달성된 때에는 계약상대자의 요청에 의하여 즉시 이를 반환하도록 규정하고 있는 점을 감안할 때, 연차별 계약이행이 완료된 경우에는 해당 공사이행보증서의 보증금액을 반환하는 것이 타당할 것임. (계약제도과-1585, '11. 12. 29.) [질의] 보증이행 개시일의 의미, 하수급인의 공사현장 점거시의

Naver Blog

[유권해석]계약보증금 납부시기, 면제 사유, 계약보증금 보증서 관련

[질의] 계약체결일을 연기한 경우 계약보증금 납부시기 및 계약보증금 납부 면제사유 해당 여부 [회신] 공사계약에서 계약을 체결하려는 자는 국가계약법 시행령 제50조 및 공사계약일반조건 제7조의 규정에 의하여 계약체결일까지 계약보증금을 납부하여야 하는 바, 발주기관의 사유 등 불가피한 사유로 인하여 계약체결일을 연기한 경우라면 상호 협의하여 연기한 계약체결일에 동 보증서를 납부할 수 있을 것이며, 국가기관이 업무용 건물을 임차하는 경우 등 일반적으로 공정, 타당하다고 인정되는 계약의 관습에 따라 계약보증금 징수가 적합하지 아니한 경우에는 국가계약법 시행령 제50조 제6항의 규정에 의하여 계약보증금의 전부 또는 일부의 납부를 면제할 수 있는 바, 귀 질의의 경우가 이에 해당되는지의 여부는 발주기관의 계약의 특성을 고려하여 판단할 사항임. (회제-41301-666, '99. 11. 3.) [질의] 계약보증금(또는 하자보수보증금)을 보증서로 대체 납부하려는 경우 동 보증서의 보증기간 [회신

Naver Blog

[유권해석]공사손해보험의 주체, 국가계약법, 지방계약법상 선금 지급 시기 등 관련

[질의] 공사손해보험의 주체 및 정산 가능 여부 [회신] 국가계약법 시행령 제53조 제1항에 따라 계약담당공무원은 계약을 체결함에 있어서 필요하다고 인정할 때에는 해당 계약의 목적물 등에 대하여 손해보험에 가입하거나 계약상대자로 하여금 손해보험에 가입하게 할 수 있는 바, 공사손해보험을 발주기관에서 보험사와 직접 체결하는 것은 가능할 것임. 다만, 손해보험 가입과 관련된 필요한 사항을 정하고 있는 정부입찰, 계약집행기준 및 공사계약일반조건에는 가입주체를 계약상대자로 한정하고 있으므로 특별한 사유가 없는 한 공사손해보험의 가입은 계약상대자가 가입토록 하는 것이 타당할 것임. 또한, 국가계약은 낙찰된 금액으로 계약을 이행토록 하는 확정계약이 원칙인바, 공사손해보험료는 국민건강보험료 등과 달리 국가계약법령상 사후정산 관련 조항이 없으므로 별도의 사후정산 관련 특약을 설정하지 않는 한 이에 대한 사후 정산은 곤란하다고 할 것임. (계약제도과-715, '11. 6. 23.) [질의] 공사손해

Naver Blog

[유권해석]장기계속계약 선금지급, 의무적 선금지급률 이상을 청구한 경우 관련

[질의] 장기계속계약의 사고이월 시 선금지급 비율 등 [회신] 1. 정부입찰, 계약집행기준 제34조 제11항은 해당 예산의 사고이월이 불가피하다고 인정되는 때에는 동조 제3항 및 제4항의 규정에 불구하고 계약을 체결할 수 있는 금액을 한도로 선금을 지급하여야 하며, 제3항 및 제4항의 규정에 의하여 지급하여야 할 선금 중 미지급된 금액은 예산이 이월된 연도에 지급하도록 하고 있는바, 동 규정은 제3항 및 제4항의 규정에 의한 의무지급률의 선금지급에 관한 사항에 한정되며, 발주기관은 동 기준 제34조 제1항에 의해서 직전 연차계약금액의 100분의 70을 초과하지 않는 범위에서 선금을 추가 지급할 수 있다고 보는 것이 타당할 것임. 2. 국가계약법 제3조는 국가를 당사자로 하는 계약에 관하여 다른 법률에 특별한 규정이 있는 경우 다른 법률을 국가계약법에 우선하여 적용하도록 하고 있는 바, 하도급법 제6조 제1항에서 하도급에 관한 선급금의 지급에 대해 따로 규정하고 있는 경우 동 법률의

Naver Blog

[유권해석]입찰금액 절감사유, 최저가낙찰제 심사기준에서 공종의 범위, 최저가낙찰제 세부심사기준 운용방법, 산재보험료 산정방법 등 관련

[질의] 입찰금액 절감사유 인정 여부 관련 1. "최저가낙찰제의 입찰금액 적정성 심사기준" 제12조 제2항 제3호와 관련하여 "사회적 기여, 공여 등에 의한 절감 등 검증이 곤란한 추상적인 사항은 절감사유로 불인정한다"의 의미 2. '작업시간 변경에 의한 공사비 절감'과 같이 검증이 곤란한 추상적인 사항은 아닌 경우와 관련하여 증빙서류에 대한 세부적인 증명(구체적 근거)이 제출되지 않아 증빙서류에 대한 검증이 부족한 경우도 검증이 곤란한 추상적인 사항으로 볼 수 있는지 여부 [회신] 1. "최저가낙찰제의 입찰금액 적정성 심사기준" 제12조 제2항 제3호는 '사회적 기여, 공여 등에 의한 절감 등 검증이 곤란한 추상적인 사항'에 대하여 입찰금액 절감사유로 인정하지 아니하는 바, 동 호에서 '사회적 기여, 공여 등'은 예시사항을 규정한 것으로 기타 검증이 곤란한 추상적인 사항도 절감사유로 인정하지 않는 것이 타당할 것임. 2. 작업시간 변경에 의한 공사비 절감과 같이 증빙서류(작업시간

Naver Blog

발주처가 자기 잘못으로 계약이행이 지연되었어도 연장계약을 해주지 않을 때 대처방안은 무엇일까

지체상금이란, 채무자가 계약기간 내에 자신의 채무 이행을 완료하지 못하였을 경우, 채권자에게 채무 이행이 지연된 날에 비례하여 지급하는 손해배상금의 일종입니다. 다만, 채무자가 계약기간 내에 채무 이행을 완료하지 못하였다는 사실만으로 언제나 지체상금을 지급해야 하는 것은 아니고, 채무자의 귀책사유가 인정되는 경우에만 지체상금을 지급할 의무를 부담합니다. 그런데, 채무자, 즉 업체는 아무런 잘못도 없이 발주처의 잘못으로 공사, 납품 등이 지연되었음에도, 발주처가 연장계약의 체결을 거부하면서 계약 연장을 해주지 않는 경우가 있습니다. 이 경우 업체가 발주처를 상대로 대응할 수 있는 방안에 대해서 알아보도록 하겠습니다. Story 1 공사업체의 잘못 없는 공사 지연 A는 체계통합, 교전훈련장비 및 통신망체계의 구축, 훈련통제 소프트웨어 개발을 발주한 발주처이고, B는 해당 용역 및 공사를 수행하기로 한 업체입니다. 단, A는 B가 수행할 과업에 앞서 전술도로 개설 및 전기인입공사를 완료하

Naver Blog

[유권해석]적격심사 시 사회적기업 인증업체, 신인도평가, 하도급실적 인정, 계약이행능력 평가 등 관련

[질의] 물품 계약의 계약이행능력 평가 관련 [회신] 입찰공고상 낙찰자 결정은 국가계약법 시행령 제42조 제1항에 따라 예정가격 이하로서 최저가격으로 입찰한 자의 순으로 해당 계약이행능력을 평가하여 낙찰자를 결정하도록 하고 있으며, 계약이행능력 평가는 계약목적물의 성분분석서 등을 제출하여 심사하는 것으로 하고 있으므로 계약이행능력 평가 시 성분분석서 등을 요구할 수 있을 것임. 한편, 적격심사서류 제출기한은 적격심사기준 제4조 제1항에 따라 통보를 받은 날부터 5일 이상으로 하여야 함. (계약제도과-1526, '12. 11. 27.) [질의] 적격심사 시 사회적기업 인증 업체 우대 [회신] 사회적기업 육성법 제12조 제1항에 따라 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 제2조 제2호에 따른 공공기관의 장은 사회적기업제품의 우선구매를 촉진하여야 함. 또한, 조달청 및 인천국제공항공사 등 일부 공공기관에서는 물품구매 및 용역 입찰의 적격심사 시 사회적기업 인증업체에 대하여 일정

Naver Blog

[유권해석]적격심사 기준 수정한 경우 효력, 적격심사 서류 보완 가부, 부적격통보자 재심사 가능성 등 관련

[질의] 적격심사 시 입찰참가자 모두의 종합평점이 85점 미만일 경우의 처리방법 [회신] 경쟁입찰을 국가계약법 시행령 제42조의 규정에 의거 적격심사낙찰제에 의함에 있어 입찰참가자 모두의 종합평점이 (현)92점 (100억원 미만은 95점) 이상인 자가 없을 경우에는 낙찰자를 결정할 수 없으므로 재공고입찰 또는 새로운 입찰에 의할 사항인 바, 귀 질의의 경우 귀 부의 입찰공고 및 공사적격심사세부기준 등을 종합고려하여 처리할 사항이라고 봄. (회제 41301-826, '00. 4. 6.) [질의] 적격심사대상자가 제출한 실적증명서상 실적금액에서 부가가치세를 공제하여 평가하는지 [회신] 공사의 경쟁입찰을 적격심사낙찰제에 의하는 경우 계약담당공무원은 적격심사기준 제5조 관련 적격심사항목 중 시공경험을 평가함에 있어서 적격심사대상자가 제출한 실적증명서상 실적금액에서 부가가치세 상당금액을 별도로 공제하여 평가하는 것은 아님. (회제 41301-1107, '99. 12. 14.) [질의] 적격심

Naver Blog

[유권해석]입찰 적격심사 세부심사기준의 변경 가부, 적격심사 보완서류 요청 가부, 실적 허위 제출, 경영평가 및 신용평가 관련

[질의] 적격심사 세부기준 작성관련 [회신] 국가계약법률 시행령 제42조 제1항 및 제5항, 계약예규 적격심사기준 제6조 제1항에 따르면 적격심사의 세부심사기준을 정하여 적격여부를 심사하는 주체는 각 중앙관서의 장 또는 계약담당공무원임. 따라서, 세부심사기준인 자재 및 인력조달가격의 적정성 심사 산식에 대해서는 해당 발주처에 문의하시기 바람. 다만 음의 일반관리비 등 회계 원리 및 사회 통념에 어긋나는 산출 내역은 부적정하다고 볼 수 있을 것임. (계약제도과-934, '15. 7. 15.) [질의] 적격심사서류 제출 후 보완자료 제출 가능 여부 [회신] 적격심사서류 제출자가 서류를 제출한 후 서류제출 기한 내라면 미 제출된 자료나 보완자료 제출이 가능하다 할 것임. (계약제도과-917, '15. 7. 13.) [질의] 적격심사서류 중 실적의 일부를 허위로 제출한 경우의 처리방법 등 [회신] 제출된 적격심사서류가 허위임이 판명된 시점이 계약체결 이전이라면 해당 서류 제출자는 적격낙찰자

Naver Blog

[유권해석]입찰 보완서류 제출 허용 여부/ 입찰 기업 신용정보 제출 관련/적격심사에서 부정 또는 허위 작성된 거짓 서류의 효력

[질의] 당초 제출된 서류를 입증, 보완하기 위한 서류도 추가서류로 보아 접수할 수 없는지 [회신] 적격심사기준 제9조 제1항 및 제3항에는 적격심사 결과 부적격 통보를 받은 자가 통보일부터 3일 이내에 심사결과에 대한 재심사를 요청하였을 때에는 특별한 사유가 없는 한 재심사요청서 접수일로부터 3일 이내에 재심사하되, 심사에 필요한 추가서류를 접수할 수 없도록 규정하고 있음. 질의와 관련하여, 당초 제출된 서류를 입증, 보완하기 위한 서류는 새로운 실적의 추가 등을 위해 제출한 서류가 아니므로 동 규정의 추가서류에 해당되지 않는다고 보는 것이 타당함. 또한, 본 입찰에 적용된 귀 기관 '00신축 건축공사 적격심사 세부기준' 제4조 제4항에도 '제출한 서류의 미비, 오류, 불명확 등으로 종합평점이 적격통과점수 미만인 때'에는 1회에 한하여 보완을 허용하고 있으므로 심사대상자가 제출한 보완 서류를 접수하여 재심사하는 것이 타당할 것으로 판단됨. (계약제도과-160, '13. 2. 8.)

Naver Blog

[유권해석]허위 적격심사서류 제출자 처리방법/자체 적격심사 기준의 적법성/ 시공경험 평가방법 관련

[질의] 허위 적격심사서류 제출자 처리방법 [회신] 적격심사기준 제10조 제1항은 계약체결 이전에 적격심사서류가 부정 또는 허위로 작성된 것이 판명된 때에는 적격심사 대상자를 낙찰자 결정대상에서 제외하도록 하고 있음. 따라서 적격심사 대상자가 제출한 재무제표에서 감가상각 미실시, 외상채권 담보대출 미기재 등이 발견된 경우라면 적격낙찰자 결정대상에서 제외함이 타당할 것임. (계약제도과-559, '11. 5. 23.) [질의] 적격심사 시 '시공경험 평가방법' 관련 [회신] 추정가격이 50억원 미만 3억원 이상인 공사입찰에 대한 적격심사에 있어서 시공경험은 '적격심사기준' 별표에 따라 '당해 공사 추정금액 대비 최근 4년간 당해 업종 실적누계액 비율'로 평가하도록 하고 있으며, 건설산업기본법 시행령 별표1에는 건설업의 업종 등을 규정하고 있음. 따라서 '당해 업종 실적누계액'은 '건설산업기본법 시행령' 별표1에 규정된 업종을 기준으로 평가하는 것이 타당할 것임. (계약제도과-976, '

Naver Blog

[유권해석]장기계속공사 부분공사실적 인정, 입찰 심사 경영상태 평가 관련

[질의] 장기계속공사의 부분공사실적의 인정 및 준공일 [회신] 분할이 가능한 장기계속공사의 부분공사를 시공완료 후 검사를 거쳐 하자보수보증금을 납부하고 발주기관이 인수한 경우 해당 부분공사를 공사실적으로 사용하였더라도 적격심사 시 해당 부분공사의 준공일은 해당 장기계속공사의 최종준공일로 보는 것이 타당할 것이나, 발주기관이 직접 정한 별도의 적격심사 세부기준이 있는 경우 그에 따라 처리하는 것이 타당할 것임. (계약제도과-186, '11. 2. 28.) [질의] 적격심사서류 검증강화 관련 예규 적용 [회신] 적격심사기준 별표2의 경영상태평가방법에 따르면, 세법 등 관련 법령에 따라 제출된 정기결산서에 대하여 주식회사의 외부감사에 관한 법률에 따라 작성한 감사보고서 또는 한국공인회계사회의 재무제표 등에 대한 검토업무 기준에 따라 작성한 검토보고서상의 재무제표로 유동, 부채비율을 평가하도록 하고 있음. 따라서 법인세법 제60조에 따라 제출되는 기업의 재무정보(대차대조표, 손익계산서, 이

Naver Blog

[유권해석]적격심사시 심사항목 추가, 기술자 보유 현황 심사, 경영상태 평가방법 등

[질의] 적격심사 시 기술자보유 미달여부 확인 관련 [회신] 개정전의 적격심사기준을 잘못 적용하여 입찰공고를 하였다 하더라도 낙찰자가 결정되기 전인 경우에는 현재 시행 중인 적격심사기준에 따라 심사하여야 할 것임. (회계제도과-776, '10. 5. 18.) [질의] 적격심사 시 심사항목 추가 가능 여부 [회신] 공기업, 준정부기관 계약사무규칙 제12조에 따르면 공기업, 준정부기관의 장은 공사 또는 물품의 특성 상 필요하다고 인정되는 경우에 적격심사기준과 달리 직접 심사기준을 정할 수 있음. (회계제도과-631, '10. 4. 21.) [질의] 영업기간 산정 시 "종전 면허 또는 등록의 보유기간 합산" 규정을 전기공사업에 적용 여부 [회신] 적격미사기준은 경영상태평가 항목인 영업기간 산정과 관련하여 보유한 건설업면허 또는 등록의 변동이 있는 경우에는 "종전에 보유하였던 건설업면허 도는 등록의 보유기간"을 합산하도록 하고 있는 바, 이 경우 보유한 면허는 건설산업기본법 제8조 제2항의

Naver Blog

[유권해석]적격심사 중 영업기간 관련 평가, 신용평가에 의한 경영상태 평가, 국고의 세입이 되는 계약에서 최고가입찰 후 이행능력심사 가능여부 등

[질의] 실적전환에 따른 영업기간 변경 가능 여부 [회신] 1. 건의내용 : 30억원 이상 공사의 실적전환(전문->종합)이 인정된 기간도 영업기간으로 인정 2. 회신내용 : (30억원 미만으로 한정한 이유) 30억원 이상 공사는 국가계약법령상 공사종류별 실적으로 제한경쟁이 가능한데, 이 경우 전문실적에서 전환 받은 업종실적은 30억 이상 공사에는 사용이 불가능함. 반면, 30억원 미만 공사는 공사종류별 실적이 아니라 업종별 실적으로 평가하므로 공사도급에 문제가 없다는 점에서 건당 30억원 미만 공사로 한정한 것임. (회계제도과-265, '09. 2. 5.) (해설) 영업기간 인정 현황 : 종합건설업체가 전문건설업으로 실적 전환을 받은 경우 실적전환이 인정된 기간 전부를 영업기간으로 인정하나, 전문건설업체가 종합건설업을 등록받은 경우 30억원 미만인 공사의 적격심사 시에 한하여 실적전환이 인정된 기간을 영업기간으로 인정하고 있음(국토교통부, 대한건설협회, 대한전문건설협회와 협의하여 반

Naver Blog

[유권해석]합병 시 적격심사 실적 등 평가기준일, 자산회전율, 홈텍스 표준재무제표 결산서 유효성, 정정공고시 신용평가일자 유효일 등 관련

[질의] 입찰자가 신용평가회사에서 회사채에 대한 "예비평정등급(예비평가등급)"을 받아 온 경우에도 이를 인정하여 평가할 수 있는지 여부 [회신] 공사 등의 입찰에 있어 입찰자의 경영상태 평가를 신용평가등급에 의하여 하는 경우에는 "적격심사기준" [별표]의 규정에 의하여 신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률 제4조 제4항 제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 심사기준일 이전 가장 최근에 평가한 유효기간 내의 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 깅업신용평가등급을 기준으로 경영상태를 평가하는 것인 바, 귀 질의 경우와 같이 입찰자가 신용평가회사에서 회사채에 대한 "예비평정등급"을 받아 온 경우에 이를 회사채에 대한 신용평가등급으로 인정하여 평가할 수 있는지 여부는 계약담당공무원이 동 예비평정등급의 성격, 회사채에 대한 신용평가등급과 동일성 여부 및 신용평가 근거규정 등을 종합고려하여 판단할 사항임. (회계제도과-2011, '06. 9. 5.) (해설) 예비평정등

Naver Blog

[유권해석]공사업 신규등록시 결산서의 인정여부, 재무관리경영지도사의 기업진단보고서 및 금감원에 의하여 수정된 재무제표에 기한 경영상태 평가 가부 등

[질의] 공사업 신규등록 시 적용하여야 할 결산서 관련 1.회사 사정상 사업을 영위하지 못하여 결산서를 작성하지 못한 상태에서 다음 회계연도에 전기공사업을 등록하는 경우 공사업 등록시 작성된 기업진단보고서 또는 감사보고서를 작성하여 제출 시 평가가능 여부 및 개인사업자가 전기공사업 외 비공사업을 같이 보유하여 업을 영위하다가 공사업을 양도하고 정기결산서를 작성하지 않은 상태에서 당해 연도에 다시 신규로 공사업을 등록하는 경우 전기공사업을 재등록 시 제출한 기업진단보고서로 평가 가능여부 2.회계연도가 1.1~12.31.일이 아닌 법인 사업자(예: 03. 6. 1. ~ 04. 6. 30.)의 직전 회계연도 결산서란? [회신] 1.질의1에 대하여: 경영상태를 위한 직전회계연도 정기결산서란 세법 등 관련법령에 따라 제출된 정기결산서를 의미하므로, 제출된 정기결산서가 있는 경우에는 건설업 면허 보유여부와 상관없이 제출된 정기결산서로 평가하여야 함. 다만, 합리적인 사유로 인하여 세법 등 관련

Naver Blog

[유권해석]적격심사 기술자보유기준, 항목산정 착오, 심사 후 현장대리인 교체 가부 등

[질의] 당초 하도급업자 선정 시 시공능력공시액을 제한하지 않은 경우, 변경업체 선정 시 동 시공능력공시액으로 제한이 가능한지 [회신] 국가계약법 시행령 제42조 제1항의 규정에 의한 적격심사를 거쳐 공사계약을 체결한 경우 계약 상대자는 당해 공사를 수행함에 있어 적격심사기준 별표의 심사항목에 규정된 사항에 대하여 공사계약일반조건 제53조의 규정에 의거 적격심사당시 제출한 내용대로 철저하게 이행하여야 함. 다만, 적격심사 평가항목인 하도급관리계획에 의한 하도급업자 선정에 있어 당초 선정 예정업체의 사업포기 등 불가피한 사유가 있는 경우에는 적격심사내용과 동등이상의 자격 또는 적격심사 시 받은 평점이상인 업체로 대체하게 할 수 있을 것인 바, 이 경우 당초 하도급업자 선정 시 시공능력공시액을 제한하지 않은 경우에는 변경업체 선정 시에도 시공능력공시액으로 제한하여서는 아니 됨. (회제 41301-176, '02. 2. 9.) [질의] 적격심사 시 관계법령에 의한 당해 업종등록기준상 기술

Naver Blog

지체상금과 지체상금율의 정의는 무엇이고, 그 법적 성격은 어떤 것일까

채무자가 민사 계약을 체결하였음에도 불구하고 그 계약상의 의무를 제대로 이행하지 않을 경우, 채무불이행에 따른 손해를 배상할 의무가 있습니다. 그런데, 채무자가 채무를 불이행한 사실, 그로 인하여 채권자에게 손해가 발생한 사실이 모두 인정된다고 하더라도, 그 손해가 구체적으로 얼마나 되는지는 채권자나 채무자 모두 입증하기가 쉽지 않습니다. 그래서, 채권자와 채무자는 계약을 체결할 때, 채무불이행사실이 발생하는 경우 곧바로 일정한 손해가 발생하였다고 보기로 미리 합의하는 경우가 많은데요, 지체상금과 지체상금율 또한 이러한 합의의 과정에서 사용하게 된 개념이라고 볼 수 있습니다. 오늘은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률(이하 "국가계약법")을 중심으로, 지체상금과 지체상금율이 무엇인지, 그리고 그 법적 성격이 무엇인지 알아보도록 하겠습니다. Story 1 지체상금과 지체상금율의 정의 지체상금을 처음으로 언급하는 조항은 아래 국가계약법 제10조 제1항입니다. 각 중앙관서의 장 또는

Naver Blog

[유권해석]입찰자의 기명날인이 없는 입찰의 효력, 유무효(공동수급협정상 1인만 날인한 경우, 사용인감을날인한 경우, 인감이 다른 경우 등)

[질의] 공동수급협정서에 공동대표자 2인중 1인만 날인이 되어 있는 경우 효력여부 [회신] 용역계약에 있어 공동수급협정서는 공동계약운용요령 제5조 2항에 따라 입찰참가신청서류 제출 시 함께 제출토록 하여 보관하여야 하는 바, 동 공동수급협정서의 오류 및 기명날인 누락 등이 국가계약법 시행규칙 제44조 및 용역입찰유의서 제12조에서 정하고 있는 입찰무효 사유에 해당되지 않는 점을 고려할 때, 귀 질의와 같이 기명날인의 단순누락을 이유로 계약서의 효력이 없다고 볼 수는 없는 것임. (회계제도과-1545, '07. 8. 22.) [질의] 기술입찰서 중 하나인 성능보증서 등에 신고한 인감으로 날인하지 않은 경우 입찰무효 여부 [회신] 입찰 유, 무효 여부는 기술입찰서 중 하나인 입찰자성능보증서가 발주기관이 교부한 입찰관련서류(입찰안내서 및 현장설명서등) 상의 입찰서에 해당되는지 여부 및 제출한 입찰서의 흠결여부 등을 고려하여 발주기관에서 처리할 사항임. (회계제도과-237, '06. 2.

Naver Blog

[유권해석]도서정가제 위반 입찰 효력, 1원 입찰, 0원 입찰의 효력 유무효

[질의] 수입이 되는 계약의 경우 입찰 장소에서 입찰취소의사를 표시한 경우 입찰무효 여부 [회신] 국가계약법 시행령 제39조 제3항에 따라 입찰자는 제출한 입찰서를 교환, 변경 또는 취소하지 못하며, 다만, 기획재정부장관이 정하는 경우에는 그러하지 아니하다고 규정하고 있는 바, 기획재정부에서는 국고의 수입이 되는 계약에서 입찰서의 교환, 변경 또는 취소 여부에 대해서 별도로 규정하고 있지 않음. 따라서 국고의 수입이 되는 계약에서 입찰자는 입찰서를 교환, 변경 또는 취소할 수는 없는 것임. (회계제도과-1842, '07. 10. 17.) [질의] 도서 구입 시 업체 별 견적금액이 정가의 15%(경제상의 이익 5% 포함) 할인액을 초과하여 제시할 경우 계약가능 여부 [회신] 국가계약법 제3조는 국가를 당사자로 하는 계약에 관하여는 다른 법률에 특별한 규정이 있는 경우를 제외하고는 이 법에서 정하는 바에 따른다고 규정하고 있음. 따라서 출판문화산업 진흥법 제22조 제5항에서 규정하고 있

Naver Blog

랜덤 게임

From, 블로그씨 지금부터 게임을 시작하지! 오늘의 게임은 훈민정음~ 초성 'ㅁㅂ' 으로 시작하는 단어 10가지는? 먹방 막방 무방 미비 마부 매부 뮤비 마방 명부 마비

Naver Blog

[유권해석]복수예비가격의 공정성 및 입찰무효, 입찰절차 관련 법령 또는 입찰공고에 어긋나는 하자가 있는 경우 등

[질의] 입찰절차 관련 법령 또는 입찰공고에 어긋나는 하자가 있는 경우 [회신] 국가계약법령에서 규정하고 있는 입찰무효 사항은 입찰자격이 없는 자의 입찰 등 입찰자의 무효행위 여부를 판단하는 기준이며, 발주기관의 입찰절차 진행 중 하자 발생 시 무효여부에 대한 명시적 규정은 없음. 다만, 입찰절차 관련 법령의 규정이나 입찰공고에 어긋나는 하자가 있고 그 하자로 인하여 다른 입찰자의 정당한 이익을 해하거나 입찰의 공정성과 투명성에 영향을 미칠 우려가 있다고 인정된다면 발주기관은 해당 입찰절차를 취소하거나 무효로 할 수 있을 것임. (계약제도과-945, '15. 7. 16.) [질의] 복수예비가격의 공정성 및 입찰무효에 관한 재질의 회신 [회신] 부적격 업체가 선택한 복수예비가격의 반영으로 예정가격에 변화가 있을지라도 입찰참여시 업체가 선택하는 복수예비가격은 비공개로 설정되어 발주기관이 입찰 조작 등을 통하여 특정가격을 예정가격으로 결정짓는 것은 사실상 불가능하다고 판단되는바, 민원인이

Naver Blog

[유권해석]후순위자 입찰자의 적격심사 가능성(계약체결 전 입찰부적격자 낙찰 취소, 발주자 과실로 낙찰자 잘못 선정한 후 체결한 계약 해지 시)

[질의] 입찰마감일 이후의 사유에 의한 낙찰취소와 차순위자 심사 [회신] "공사입찰유의서" 제18조 제6항 등에 따르면 낙찰자로 결정된 자가 계약체결 이전에 입찰무효 등 부적격자로 판명되어 낙찰자 결정이 취소된 경우 차순위자 순으로 필요한 심사 등을 실시하여 낙찰자를 결정함. 따라서 입찰서 제출마감일 후의 사유라도 계약체결 전이라면 낙찰취소 후 차순위자에 대해 심사를 실시하여 낙찰자 결정이 가능할 것임. "부적격자"의 범위에는 동조항 등의 취지(불필요한 재공고, 재입찰 절차의 생략을 통한 국가계약의 적시성 확보) 고려시 계약체결 전 입찰참가자격제한의 대상이 되는 경우뿐만 아니라 계약체결 예정일까지 영업정지 기간 중에 있는 경우와 같은 부적격자를 포함하는 것으로 볼 수 있음. (계약제도과-875, '15. 7. 6.) [질의] 도서 구입 시 업체별 견적 금액이 최대 할인액(가격할인 10%+경제상의 이익 5%)으로 동등할 경우 계약상대자 선정방법 [회신] 1. 국가계약법 제3조는 "국가

Naver Blog

성질상 분할할 수 있는 공사, 물품, 용역의 납품을 이행지체할 경우 지체상금을 감액받을 수 있을까

발주처가 부과하는 지체상금은 그 액수가 상당히 큰 경우가 많기 때문에, 지체상금을 부담하게 되는 업체의 입장에서는 상당히 많은 스트레스를 받게 됩니다. 하지만, 공공계약에 있어서 언제나 발주처가 부과하는 지체상금 전액을 순순히 납부할 필요는 없고, 그 구체적인 사정을 상세히 살펴본다면 지체상금 중 상당액을 감액받을 수 있는 가능성이 있습니다. 오늘은 국가계약법상 지체상금을 산정하는 과정에서 어떠한 경우에 계약목적물의 가액을 감액하는지, 그 근거규정과 구체적인 기준을 제시하는 판례에 대하여 알아보도록 하겠습니다. Story 1 지체상금을 산정하는 방법 지체상금이란, 채권자에게 계약목적물을 제공할 의무가 있는 자가 그 이행을 지체한 경우에 그 이행을 지체한 기간만큼 채권자에게 추가로 제공해야 하는 일종의 손해배상금입니다. 지체상금은 "계약목적물의 가액 * 지체상금율 * 지체일수"를 기준으로 산정하게 됩니다. (국가계약법 시행령 제74조 제1항) 그런데, 국가계약법은 지체상금을 산정하는

Naver Blog

[유권해석] 잘못된 낙찰자결정의 경우 계약해지, 후순위자 심사 등 후속절차 관련

[질의] 낙찰자결정 전에 부적격자가 적격심사 1순위로 선정되었을 경우의 처리 방법 [회신] 계약예규 물품구매(제조)입찰유의서 제16조 제10항은 낙찰자로 결정된 자가 계약체결 이전에 입찰무효 등 부적격자로 판명되어 낙찰자 결정이 취소된 경우에도 그 자를 제외하고 유효한 입찰이 성립될 때에는 차순위자 등을 대상으로 입찰절차를 진행할 수 있도록 하고 있음에 비추어, 낙찰자 결정전에 부적격자가 적격심사 1순위로 선정되었다고 하여 바로 해당 입찰절차를 무효로 하고 새로운 입찰에 부쳐야 하는 것은 아니라고 할 것임. (계약제도과-611, '12. 5. 18.) [질의] 계약담당자의 착오로 인한 낙찰자결정 관련 [회신] 발주기관의 착오로 정당한 적격심사대상자를 배제하고 제3자를 낙찰자로 결정한 후 착오사실을 발견하였을 경우에는 낙찰자 결정 자체를 취소하고 정당한 입찰자를 낙찰자로 결정하는 것이 타당할 것임. 다만, 입찰자가 제출한 입찰포기각서의 법적 효력에대해서는 민법 등의 관련 법령에 따라

Naver Blog

[유권해석]공사이행보증서를 발급 받지 못한 것이 부적격자에 해당되는지 여부/ 적격심사 후 계약상대자가 입찰무효일 경우/ 턴키입찰에서 실시설계적격자 입찰참가자격이 없을 경우

[질의] 공사이행보증서를 발급 받지 못한 것이 부적격자에 해당되는지 여부 [회신] 계약담당공무원은 낙찰자로 결정된 자가 계약체결 이전에 입찰무효 등 부적격자로 판명되어 낙찰자결정이 취소된 경우로서 동 부적격자를 제외하고 2인 이상 유효한 입찰이 성립된 경우에는 "공사입찰유의서" 제18조 제6항에 따라 차순위자 순으로 필요한 심사 등을 실시하여 낙찰자를 결정하도록 하고 있음. 이 경우 '부적격자'란 계약담당공무원의 착오에 의하여 잘못 결정된 낙찰자 도는 허위서류 제출 등 입찰무효로 판명된 낙찰자 등과 같이 원래부터 낙찰을 받을 수 없는 자를 의미하는 바, 귀 질의 경우와 같이 당초부터 낙찰을 받을 수 없는 자가 아닌 한 공사이행보증서를 발급받지 못했다는 이유만으로 부적격자에 해당된다고 할 수 없음. (회계제도과-705, '09. 4. 15.) [질의] 적격심사 후 계약상대자가 입찰무효일 경우의 처리 1. 00공기업이 공사입찰을 실시할 때 적용되는 관계법령은 무엇인지? 2. 적격심사에서

Naver Blog

[유권해석]입찰서 제출 명의(개인사업자와 법인, 공동수급체 대표자와 구성원) 및 명의 오기와 입찰 유무효

[질의] 입찰일을 기준으로 개인 사업에서 법인으로 전환된 경우 개인 사업자 명의로 한 입찰의 유, 무효 여부 [회신] 입찰참가등록 시에는 개인사업자로서 입찰참가등록을 하고 입찰에 참가하였으나 전기공사업 등 관련법령에 의하여 입찰일을 기준으로 개인 사업에서 법인으로 전환된 경우, 입찰참가등록 당시 개인사업자인 입찰자가 개인사업자 명의로 실시한 입찰은 유효한 입찰임. (회제 41301-536, '02. 4. 23.) [질의] 지역 업체와 공동도급 시 협정서의 출자비율 란의 상호만 단순 오기한 경우 입찰유무효 여부 입찰참가자격을 지역 업체 공동도급비율이 40%이상인 자로 제한한 입찰에서 공동수급협정서 제9조 "구성원의 출자비율"란의 구성원 상호를 당해 지역 업체가 아닌 업체로 기재하여 입찰참가신청한 후 입찰서를 제출한 경우 동 입찰의 유, 무효 여부 [회신] 공동수급표준협정서의 공동수급체 구성원 란의 상호 및 날인, 법인등기부등본 등에 비추어 지역 업체와 공동도급을 한 것이 명백하고 동

Naver Blog

[유권해석]입찰보증금 부족, 지급확약서 오기, 입찰서 오류, 가격입찰서 미제출, 입찰서 제출일 연기 관련 입찰 효력

[질의] 2인이 참가한 협상계약에서 1인의 입찰보증금 부족 납부 시 처리방법 [회신] 협상에 의한 계약에 참가한 자가 2인인 경우로서 입찰공고 또는 제안요청서에 정한 바에 따라 제안서 및 가격입찰서를 제출하여 개찰한 결과, 2인의 입찰자 중 1인의 입찰이 상기 규정에 따른 소정의 입찰보증금을 납부하지 아니하여 입찰무효가 된 경우에는 국가계약법 시행령 제11조에 따른 2인 이상의 유효한 입찰이 성립되었다고 볼 수 없을 것이고, 이와 같은 이유로 유찰된 경우에는 재공고입찰 등에 부칠 수 있을 것임. 한편, 고의로 무효입찰을 한 자에 대하여는 국가계약법 시행령 제76조 제1항 제9호에 따라 부정당업자 제재조치가 가능한 바, 상기 소정의 입찰보증금 미납으로 입찰무효된 업체의 경우에는 무효입찰을 하기 위해 고의로 소정의 입찰보증금을 미납하였는지의 여부에 따라 제재여부가 결정될 사항이며, 발주기관이 재공고입찰에 부치는 경우 최초 입찰에서 부정당업자 제재조치를 받지 아니하고 단지 입찰이 무효라는

Naver Blog

[유권해석]두 법인의 대표자 혹은 임원이 동일한 경우, 중복 서류 제출시 입찰의 효력(유, 무효)

[질의] A법인의 대표가 B법인의 대리인으로 참가하는 경우 입찰무효 여부 [회신] 1. 동일입찰에 A법인은 대리인이 참가하고 A법인의 대표이사가 B법인의 대표이사가 아닌 임직원으로서 B법인의 대리인으로 참가하는 경우에는 국가계약법 시행령 제39조 제4항, 국가계약법 시행규칙 제44조 제11호 및 공사입찰유의서 제15조 제2호, 물품구매(제조)입찰유의서 제12조 제2호, 용역입찰유의서 제12조 제2호에 따라 입찰무효로 보는 것이 적정할 것이며, A법인이 공동대표이사를 선임하고 있는 경우에 발생하는 사례에 대해서는 해당 사례별로 상법 등 관련규정에 따라 판단되어져야 할 것임. 2. 동일입찰에 A법인은 대리인이 참가하고 A법인의 대표이사가 B법인의 대표이사가 아닌 임직원으로서 B법인의 대리인으로 참가했다가 공사입찰유의서 제8조 제2항 단서 등에 따라 입찰개시 시각 전까지 입찰대리인을 무효사유가 되지 않는 B법인의 다른 임직원으로 변경한 경우에는 A법인과 B법인의 입찰을 무효로 보지 않는

Naver Blog

[유권해석]산출내역서, 물량내역서, 내역입찰의 하자, 오류와 입찰의 효력 유무효

[질의] 입찰금액과 산출내역서상의 금액은 일치하나, 산출내역서의 항목별 합산금액이 총액과 불일치한 경우 입찰무효 여부 [회신] 내역입찰로 발주한 공사입찰에 있어 산출내역서의 각 항목(각 공종, 경비, 일반관리비, 이윤, 부가가치세 등을 포함)별로 금액을 합산한 금액이 총계금액과 일치하지 아니한 입찰은 정부입찰, 계약집행기준 제20조 제2호에 따라 무효입찰에 해당됨. 귀 질의의 경우 입찰무효 여부는 계약담당공무원이 동 기준 별지 제1호에서 규정하고 있는 산출내역서 양식, 발주기관이 교부한 물량내역서 및 공종별 산출내역서의 특성 등을 고려하여 판단할 사항임. (회계제도과-1556, '07. 8. 23.) [질의] 3개 공사현장 별 물량내역서를 교부한 입찰에서 산출내역서상의 각 항목별 합계금액과 총계금액이 불일치한 경우 [회신] 공사현장별 착공시기의 상이 등 발주기관의 필요에 의하여 공종별 물량내역서 외에 공사현장별로 공종별 물량내역서를 교부하여 각각 금액을 기재토록 한 경우라면 2가지

Naver Blog

[유권해석]입찰참가등록시 효력 유무

[질의] 개명된 대표자 성명을 변경등록하지 않고 입찰한 경우 입찰무효 여부 [회신] 국가계약법 시행규칙 제44조 제6의3 나목에서는 "제15조 제1항에 따라 등록된 사항 중 대표자(수인의 대표자가 있는 경우에는 대표자 전원)의 성명을 변경등록하지 아니하고 입찰서를 제출한 입찰은 무효로 한다"고 규정하고 있음. 동 규정에서 대표자의 변경이 없는 상황에서 부정한 의도가 아닌 단순한 착오로 개명된 대표자의 성명으로 변경등록하지 아니하고 입찰서를 제출한 경우는 무효로 보지 않는 것이 적정할 것임. (계약제도과-703, '14. 5. 28.) [질의] 입찰참가등록 마감일시 이후 대표자 정보를 변경 등록한 경우가 입찰무효사유에 해당하는지 여부 [회신] 해당 입찰이 국가계약법 시행규칙 제44조 제6의3호에 의하여 무효에 해당하는지는 입찰참가등록(마감)일시를 기준으로 하여 법인등기부등본 등 관련서류를 검토하여 계약담당공무원이 판단할 사항임. (계약제도과-1629, '13. 11. 22.) <유사사

Naver Blog

선행 입찰이 위법하게 취소된 하자가 있을 경우, 선행 입찰의 적격심사대상자는 후행 입찰 및 그에 따른 계약의 무효를 주장할 수 있을까

발주처가 입찰 절차를 잘못 진행하여 낙찰자가 뒤바뀐 사실이 뒤늦게 확인된 경우, 법원은 발주처가 잘못된 낙찰자와 체결하였던 기존 계약의 효력을 인정하지 않습니다. 계약의 효력 자체를 부정하는 것은 이례적이만, 법원은 발주처가 잘못된 입찰 절차의 결과 결정된 낙찰자와 체결한 계약은 선량한 풍속, 기타 사회질서에 반하는 계약에 해당한다고 판단하고, 그러한 계약의 효력 또한 무효로 보았습니다. 하지만, 발주처가 기존 입찰 절차에 따라서 적격심사대상자를 결정하였다가, 갑자기 기존 입찰 절차가 잘못되었다면서 일방적으로 취소한 다음 새로운 입찰 절차를 진행하여 다른 낙찰자와 계약하였는데, 법원에서 기존 입찰 절차를 위법하게 취소한 사실이 인정될 경우, 그러한 계약의 효력은 어떻게 될까요? Story 1 선행 입찰 절차의 취소 A는 발주처로서 "마을 진입도로 확장공사 기본 및 실시설계용역"을 적격심사 방식으로 발주하였고, (선행 입찰) B는 해당 용역의 입찰에서 4순위 적격심사대상자로 선정된 자

Naver Blog

[유권해석]공동수급체 구성과 입찰의 유무효, 효력

[질의] 전자입찰에서 입찰서류 서면제출의 유무효 여부 [회신] 입찰공고에 정보처리장치를 통한 입찰서 제출만 명시한 경우, 입찰자가 정보처리장치의 장애가 아닌 자신의 네트워크 장애를 이유로 입찰서류 서면제출을 요청하더라도 이를 허용하는 것은 국가계약법 시행령 제39조 제1항 내지 제2항에 위배될 뿐만 아니라, 서면으로 제출한 입찰서는 국가계약법 시행규칙 제44조 제7의2호에 따라 무효라고 할 것임. (계약제도과-1430, '12. 11. 2.) [질의] 공동수급체를 중복 구성하여 입찰에 참여한 경우 [회신] 공사계약에 있어서 공동계약의 공동수급체 구성원이 동일 입찰 건에 대하여 공동수급체를 중복적으로 결성하여 참여한 입찰은 국가계약법 시행규칙 제44조 제6호 및 공사입찰유의서 제15조 제11호에 따라 무효인 입찰에 해당되는바, 귀 기관에서 질의하신 사안은 동일 업체가 2개의 공동수급체에 구성원으로 각각 참여하여 입찰한 경우로서 상기 규정에 따라 무효인 입찰에 해당된다고 할 것임. (계

Naver Blog

[유권해석]기본설계 기술제안입찰자의 입찰참가자격 등

[질의] 1.A사와 B사의 대표이사가 동일인인 경우로서 발주기관의 지역제한입찰에 A사는 단독으로, B사는 공동수급체구성원으로 입찰에 참가한 경우와 2.조달청 등급별 입찰에 A사와 B사가 각각 별도의 공동수급체를 구성하여 A사는 대표자로, B사는 구성원으로 입찰에 참가한 경우 입찰 무효 여부 [회신] 대표자가 동일한 2개의 법인이 동일 입찰 건에 동시에 참여하거나, 공동수급체를 중복적으로 결성하는 방법에 의하여 입찰에 참여할 수 없다고 봄. (회제 41301-584, '00. 3. 4.) [질의] 공동계약에서 대표자가 아닌 구성원의 명의로 입찰에 참가한 경우 입찰 효력의 유, 무효 여부 [회신] 입찰에서 공동수급체를 구성하여 입찰에 참가하는 경우 입찰참가신청 및 입찰은 공동계약운용요령[별첨1] 공동수급표준협정서(공동이행방식)에 정한 바와 같이 공동수급체 대표업체의 대표자 명의로 하여야 할 것인바, 대표자가 아닌 구성원의 명의로 입찰을 하였다면 이를 유효한 입찰로 볼 수 없을 것임. (

Naver Blog

[유권해석]대리인의 추첨 적법성, 준공기한 미기재 및 숫자 기재 오류 등 하자 있는 입찰서의 효력 관련

[질의] 당초 도로공사 구간의 변경으로 대안입찰공사의 대안공종 부분 중 일부에 대하여만 원안설계를 한 경우 입찰무효 여부 [회신] 대안공사입찰에 있어 당초 원안을 설계한 자가 공동으로 참여한 입찰은 국가계약법 시행규칙 제44조 제10호에 따라 입찰무효 사유에 해당되는 바, 귀 질의의 경우와 같이 당해 대안입찰공사의 대안공종부분 중 일부에 대하여만 원안설계를 한 자라도 동 원안설계자가 참가한 입찰은 입찰무효 사유에 해당되는 것임. (회계제도과-2099, '06. 9. 14.) [질의] 입찰자부터 위임받은 대리인이 동가 입찰의 추첨을 할 수 있는지 [회신] 입찰결과 낙찰이 될 수 있는 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 경우로서 국가계약법 시행령 제47조 제1항 본문의 규정에 의하여 추첨을 하는 경우 입찰자(법인의 경우 대표자)로부터 추첨행위를 위임받은 대리인은 동 추첨을 할 수 있는 것이며, 대리권의 유무는 민법 등에 따라서 결정될 사항임. (회제 41301-27, '99. 9. 2

Naver Blog

[유권해석]금품을 제공하는 등 공무집행 방해하거나 담합한 자, 기명날인 없는 자의 입찰 참가 효력 유무효

[질의] 입찰참가자가 제안서평가위원에게 금품을 제공한 경우 입찰무효 가능 여부 [회신] 1.입찰무효 여부와 관련하여, '물품구매(제조) 입찰유의서' 제12조 제4호의 "공무집행을 방해한 자"는 입찰과 관련하여 형법상 공무집행방해 행위를 한 자를 의미한다고 보아야 할 것인바, 협상에 의한 계약에 있어 입찰참가자가 제안서평가위원에게 금품을 제공한 행위를 "공무집행방해 행위"로 보아 해당 입찰자의 입찰을 무효로 하기는 어렵다고 할 것임. 2.1순위 협상적격자 자격취소 여부와 관련하여, 입찰참가자의 계약절차상의 이익을 박탈 또는 제한하기 위해서는 법적인 근거가 필요하나, 국가계약법령상 입찰참가자의 "금품제공" 행위를 이유로 하여 국가계약법 시행령 제76조에 의한 부정당업자 입찰참가자격 제한처분이 확정되지 아니한 상태에서 낙찰자 결정 등을 취소할 수 있는 근거는 없다고 할 것임. 또한 "금품제공"과 입찰절차 사이의 인과관계(대가성 여부)를 묻지 않고 낙찰자 결정 등을 취소할 수 있도록 입찰공

Naver Blog

[유권해석]현장설명회, 휴업 입찰참가 차단, 개인사업자 입찰참가, 입찰대리인 자격범위

[질의] 물품구매입찰에서 현장설명에 관한 질의 1. 3개사가 현장설명에 참석하여 서류검토 중 1개사의 실적증명서에 날인 누락이 확인되었으며, 참가자들의 시간절약을 위해 우선 참여토록 하고 현장 설명을 하도록 하였는데 절절한 절차였는지? 2. 실적증명서에 날인이 되지 않은 서류를 제출한 경우 해당 업체에게 입찰마감 전까지 보완토록 하고 입찰참여를 시켜도 가능한지? [회신] 국가계약법령에서 현장설명은 공사에만 적용되는 제도이며 현장설명에 참가하지 않은 자라 하더라도 입찰에 참여할 수 있도록 되어 있음. 물품구매계약의 목적 및 특성 등에 따라 필요한 경우 공사의 현장설명제도를 준용할 수 있을 것임. 이 경우에도 현장설명에 참가하지 않은 자의 입찰참여는 허용되어야 할 것임. 따라서, 현장설명에 제출한 일부 서류에 하자가 있는 경우라 하더라도 입찰참가시 해당 절차를 보완하여 발주기관에서 요구한 기준을 충족한다면 해당 서류는 유효한 것으로 판단하는 것이 적정할 것임. (계약제도과-1521, '

Naver Blog

[유권해석]입찰보증금 몰수 및 국고귀속, 0원 입찰 관련

[질의] 당사자 간 상호 협의 하에 계약을 체결하지 아니한 경우 입찰보증금의 국고 귀속 [회신] 낙찰자 결정 후 발주기관의 계약체결 철회 권유에 따라 상호 협의하여 계약체결을 하지 아니하는 경우 입찰보증금을 국고에 귀속시키는 것은 타당하지 않을 것임. (계약제도과-175, '15. 2. 17.) [질의] 계약미체결 사유의 정당성 인정 여부 [회신] "공사입찰유의서" 제7조 제2항에서는 "낙찰자가 정당한 이유 없이 소정의 기한 내에 계약을 체결하지 아니한 때(제21조 제1항에 규정한 공사이행보증서 제출의무가 있는 경우에 동 보증서를 기한 내에 제출하지 못하여 계약을 체결하지 못한 경우를 포함)에는 계약담당공무원은 해당 입찰보증금을 국고게 귀속한다"고 규정하고 있음. 이때의 "정당한이유"라 함은 천재지변 또는 예기치 못한 돌발사태 등을 포함하여 명백한 객관적인 사유로 인하여 부득이 계약이행을 하지 못한 경우를 의미한다고 보아야 함. (계약제도과-99, '15. 1. 26.) [질의] 낙

Naver Blog

[유권해석]입찰보증금의 납부방법(보증보험증권과 현금), 입찰보증금의 국고귀속

[질의] 행정재산 사용허가와 입찰보증금 국고귀속 관련 [회신] 국유재산법 제31조 제1항은 행정재산의 사용허가를 함에 있어 원칙적으로 일반경쟁에 의하도록 하고 있으며, 동법 제31조 제3항은 국유재산법이 정한 것을 제외하고는 국가계약법의 규정을 준용하도록 하고 잇으므로 행정재산의 사용허가를 함에 있어 국가계약법 제9조 및 동법 시행령 제37조가 정한 바와 같이 낙찰자가 정당한 이유 없이 계약을 체결하지 않는 경우에는 입찰보증금을 국고에 귀속시켜야 함. 여기서 정당한 이유라 함은 계약상대자의 책임으로 돌릴 수 없는 사유를 의미함. 따라서 낙찰자가 입찰공고문 내용의 불명확 등을 이유로 계약을 체결하지 않는 경우에 입찰공고문의 내용이 불명확한지 여부 및 해당 사유가 계약을 체결하지 아니하는 정당한 이유에 해당하는지 여부는 입찰 관련 서류 및 제반 사항을 고려하여 발주기관이 객관적으로 판단할 사항임. (회계제도과-818, '09. 5. 4.) [질의] 입찰보증금을 보증보험증권으로 제출한 경

Naver Blog

[유권해석] 유효한 입찰 성립 여부, 입찰공고의 오류, 입찰의 착오 취소

[질의] 유효한 경쟁입찰 성립 여부 [회신] 국가계약법 시행령 제11조는 "경쟁입찰은 2인 이상의 유효한 입찰로 성립한다"고 규정하고 잇으며, 국가계약법 시행규칙 제44조는 입찰무효 사유를 규정하고 있음. 질의하신 바와 같이 복수의 입찰은 허용하면서 복수의 낙찰은 금지하는 내부규정에 따라 선순위 사업의 가격개찰시 불가피하게 1인의 입찰자만 남는다 하더라도 입찰 당시를 기준으로 복수의 입찰자가 입찰에 참가하였고, 해당 입찰자들이 국가계약법 시행규칙 제44조에서 정한 입찰무효사유에 해당하지 않는다면 이는 유효한 경쟁입찰이 성립한 것으로 보는 것이 타당함. (계약제도과-140, '15. 2. 5.) [질의] 공기업, 준정부기관 계약사무규칙 제6조의2 제2항에서의 "1인 이상 유효한 입찰로도 성립하는 재산의 매각"에서의 재산의 범위? [회신] 공기업, 준정부기관 계약사무규칙 제6조의2 제2항 본문의 국유재산법 제31조 제2항에 따른 정보처리장치를 이용하여 재산을 경쟁입찰로 매각하는 경우에서

Naver Blog

[유권해석]적법한 입찰절차 중단, 입찰취소 관련

[질의] 특허권 침해에 대한 분쟁 등 법적인 하자를 이유로 한 일방적인 입찰절차 중단의 적정성 여부 [회신] 협상에 의한 계약을 체결함에 있어 입찰절차의 중단에 대해선 국가계약법령 및 "협상에 의한 계약체결기준"에서 별도로 규정하고 있지 않음. 귀 질의 경우 입찰절차의 중단여부는 계약담당공무원이 사실관계 등을 종합하여 판단할 사항임. (회계제도과-2137, '07. 11. 30.) [질의] 입찰공고문의 규격과 첨부된 규격서의 차이로 인한 낙찰취소가능 여부 [회신] 귀 질의의 경우는 당해 기관의 입찰공고문의 내용 및 그에 첨부된 규격서의 내용에 관한 사항으로써, 이에 대하여는 계약담당공무원이 입찰공고문 및 사실관계를 종합고려하여 판단할 사항임. (회계제도과-2114, '07. 11. 29.) [질의] 입찰공고 후 사업내용축소로 입찰취소 가능 여부 1. 공단의 부득이한 사유로 제안서 평가를 연기하였을 경우 국가계약법령 위배여부? 2.사업 축소 시, 기존 공고를 취소하고 재공고를 해야 하

Naver Blog

[유권해석]재공고입찰, 입찰포기 등 관련

[질의] 당초 조건과 다르게 공고한 경우 재공고 입찰 해당 여부 [회신] 질의 기관의 상업시설 운영자 선정 제4차 공고는 제1차~제3차공고와는 다르게 최저수용가격 등의 조건을 정하였으므로 국가계약법 시행령 제20조의 재공고입찰에 해당하지 않으며 새로운 입찰로 보는 것이 타당할 것임. (계약제도과-843, '15. 6. 30.) [질의] 재공고입찰과 수의계약 [회신] 재공고 입찰을 실시한 결과 단독입찰로 인하여 유찰된 경우는 국가계약법 시행령 제27조 제1항 제2호에 해당하며, 동조 제1항 제2호의 "입찰자 또는 낙찰자가 없는 경우"는 재공고입찰에 부쳤음에도 불구하고 입찰참가자가 1인뿐인 경우를 포함함. (계약제도과-712, '15. 6. 8.) [질의] 입찰참가자격 사전심사 참가자가 1인뿐인 경우 경쟁입찰이 유찰된 것으로 볼 수 있는지 여부 [회신] 입찰참가자격 사전심사가 필수적인 경우에 사전심사 참가자가 1인뿐이면 입찰을 실시하더라도 입찰자가 1인이므로 당해 입찰은 유찰이 될 수밖

Naver Blog

[유권해석]재입찰, 재공고입찰 관련

[질의] 동가 입찰자가 입찰포시기 동 입찰자가 재입찰 또는 재공고입찰에 참가가능 여부 [회신] 경쟁입찰에 있어 국가계약법 시행령 제20조의 규정에 의하여 재입찰 또는 재공고입찰에 부치는 경우, 입찰자 수나 입찰 회수에 대하여 별도의 제한이 없는 바, 최초 입찰에서 국가계약법 시행령 제47조의 규정에 의한 동일가격 입찰자가 입찰을 포기한 경우에도 재입찰 또는 재공고입찰에 참가할 수 있음. (회계제도과-477, '04. 4. 1.) <유사사례>(적격심사낙찰에서 재공고입찰 참가요건) 최초 입찰시 적격심사에서 종합평점에 미달되어 낙찰되지 아니한 입찰자도 재공고입찰에 참가할 수 있음 (회제 41301-1360, '97. 5. 28.) [질의] 일반경쟁입찰로 1차 입찰한 결과 응찰자가 없어 유찰된 상태에서 재공고입찰을 하지 않고 새로운 공고로서 2단계경쟁입찰이 가능한지 [회신] 경쟁입찰을 실시하였으나 입찰자나 낙찰자가 없는 경우 계약담당공무원은 국가계약법 시행령 제20조의 규정에 의하여 재입찰

Naver Blog

[유권해석]허위서류 제출 등에 따른 입찰무효, 부정당업자제재처분 가능성

[질의] 구두설명의 효력 및 실적증명서 미제출자의 입찰무효 여부 [회신] 구두설명의 효력에 대해 국가계약법령 상 명시적 규정은 없으나 민법 해석상 구두설명의 효력을 완전히 부인하기는 어려울 것임. 따라서 실적증명서 제출방식에 관한 구두설명의 효력 및 미제출자의 입찰무효 여부는 실적증명서가 낙찰자 결정에 미치는 영향, 입찰진행상황 등 제반사항을 고려하여 판단해야 할 것임. 다만 낙찰자를 예정가격 이상 최적가격 입찰자로 한다는 것은 국가계약법 시행령 제42조 제2항에 배치되어 효력을 인정하기 어려울 것임. 입찰공고문과 다르게 구두설명을 한 경우 입찰 전체를 취소 또는 무효로 할 것인지는 민법 제137조 법률행위의 일부무효 법리 및 하자의 중대, 명백성 등을 고려하여 발주기관이 판단해야 할 것임. (계약제도과-546, '15. 5. 8.) [질의] 허위실적 제출자에 대한 입찰무효 및 부정당업자 제재 가능 여부 [회신] 1. 실적제한 용역입찰에서 입찰참가자가 실적을 위, 변조하는 등 허위실

Naver Blog

[유권해석]유상사용수익허가, 신고증명서류, 대표자 명의, 물품공급확약서, 공동수급협정서 등 오류와 입찰의 유무효

[질의] 국유재산 유상사용수익허가 관련 입찰무효 여부 1. 00대학교에서 국유재산(복사점) 사용수익허가를 위해 입찰을 실시하여 개찰결과 낙찰대상 1순위자는 사업자 등록증에 "인쇄업"으로 허가된 사업자로서 입찰무효 처리하고 제2순위자를 낙찰자로 선정하는 것이 정당한 행정절차인지 2. 입찰무효인 자는 "인쇄업"이 "복사업"과 동일업종이라고 주장하는데 이 주장이 타당한지 3. 입찰참가조건 "가"에서 법인으로 한정하고 "나"항에서 개인 또는 법인사업자라고 상이하게 공고하였는데, 입찰자가 모두 개인사업자인 경우 동 입찰이 성립되는지 [회신] 1. 귀 질의는 국유재산의 사용, 수익자를 결정하기 위한 입찰과정에서 발생한 문제(하자)에 대한 것으로서, 국유재산의 사용수익허가는 형식적으로는 행정처분이긴 하나, 그 실질은 국가가 일방당사자가 되는 대부계약과 동일한 바, 국유재산업벵서 정하고 있지 아니하는 낙찰자 결정 등 입찰에 따르는 구체적인 내용은 국가가 일방당사자가 되는 계약에 있어서의 일반법인

Naver Blog

[유권해석]원가계산용역기관 자격요건, 인정요건, 확인 주체 관련

[질의] 원가계산용역기관이 지사, 지부를 통해 원가계산 용역업무를 수행할 수 있는지? [회신] 예정가격작성기준 제31조 제2항은 지사, 지부 또는 출장소, 연락사무소 등은 동 조의 원가계산용역기관이 될 수 없다는 의미에서 원가계산용역기관의 소극요건을 규정한 것으로 보아야 할 것임. 그러나 동 규정은 지사, 지부 등이 원가용역기관으로서 국가계약법령에 따른 원가계산용역업무를 수행할 수 없다는 것을 의미할 뿐, 원가계산용역기관이 본부 이외의 지사, 지부 등을 설치할 수 없음을 의미하지는 않음. 따라서 원가계산 이외의 학술연구 및 컨설팅을 직접 수행할 수 있는 지사, 지부 등의 설치 여부는 관련법령에 따라 결정될 사안임. (계약제도과-291, '12. 3. 19.) <유사사례> (원가계산용역의 분사무소) 예정가격작성기준에서 원가계산 용역기관이 지사, 지부를 통해 원가계산용역업무를 수행할 수 없도록 한 것은 형식적으로는 지사, 지부이나 사실상 본사의 명의만 빌려 자격요건을 갖추지 않은 채 하

Naver Blog

[유권해석]원가계산용역기관, 표준시장단가 관련

[질의] 원가계산용역기관 자격요건심사 제도개선 관련 [회신] '10. 4. 15.자로 예정가격작성기준 개정 시 원가계산용역기관에 대한 자격요건심사를 원가계산용역기관들의 단체인 민간전문기관(한국원가관리협회, 한국원가공학회)에 심사를 의뢰토록 한 것과 관련하여 해당 단체에 소속되지 않은 비회원기관에 대해 한국원가공학회로도 심사의뢰가 가능함. (회계제도과-1109, '10. 7. 19.) [질의] 개발비용 산정관련 원가계산용역기관 업무 해당 여부 [회신] 개발비용산정 관련 원가계산은 "개발이익환수에 관한 법률 시행령" 및 "개발부담금 부관, 징수 업무처리규정"에 따른 것으로 지사에서 개발비용산정 관련 원가계산을 수행할 수 있는지의 여부는 관련 부처(현 국토교통부)로 문의하시기 바람. (회계제도과-2143, '07. 12. 3.) [질의] 원가계산용역기관(회계법인)의 상시고용인원 등 요건해당 여부 [회신] 원가계산용역기관이 될 수 있는 기관은 예정가격작성기준 제31조에서 정하고 있는 요건(

Naver Blog

[유권해석]입찰공고의 오기, 하자, 보완, 수정, 재공고

[질의] 정정공고를 하지 않고 공고내용을 수정할 수 있는지 여부 [회신] 국가계약법 시행령 제33조 제2항에 따르면 발주기관이 입찰공고를 정정하는 경우에는 정정공고를 하여야 하는바, 발주기관이 정정공고를 하지 않고 공고 내용을 수정할 수 없음. (회계제도과-940, '10. 6. 18.) [질의] 입찰공고의 오기 등의 경우 처리 방법 [회신] 계약담당공무원의 착오로 인한 입찰공고 오기 및 세부심사기준 오적용 등에 대한 처리에 대해서는 동 오류의 중대성, 제반 사실관계, 민법 등 관련법령을 고려하여 계약담당자가 판단하여 처리할 사항임. (회계제도과-12, '10. 1. 5.) [질의] 입찰공고문 오기에 따른 입찰참가 미등록 업체의 입찰 부적격 통보의 적정성 [회신] 귀 질의는 계약담당공무원의 입찰공고문 오기에 따라 발생한 입낙찰절차상의 부적격자 통보에 관한 내용으로서, 동 오류의 중대성, 제반 사시로간계, 민법 등 관련법령을 고려하여 계약담당자가 판단하여 처리할 사항임. (회계제도과-

1 2 3 4 5