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재정관리 개념과 예산체계 과정

부족한 재원을 통하여 얼마나 효율적으로 사업을 집행하며 재정을 사용할 것인지는 매우 중요하다. 일반적인 재정관리에는 국가 또는 지방자치단체를 비롯하여 사회복지기관, 기타 공공기관에서 운영에 필요한 사회복지조직의 재정관리에는 필요한 재원을 합리적으로 계획적으로 동원·배분하고 이를 효율적으로 사용, 관리하는 과정으로 사회복지서비스를 실시함에 있어서 그 양과 질의 향상을 좌우하는 중요한 의의이고, 사회복지법인 및 사회복지시설 재무, 회계 규칙의 규정, 사회복지사업법 제23조 제4항에 따라 사회복지법인의 재무회계에 관한 사항을 예산, 결산, 회계, 감사의 영역으로 재정관리 범위를 지정 한다. 사회복지기관의 재정에 있어 중요한 요소는 자금과 예산에 대한 관리자의 태도와 기관이 이용할 수 있는 자금의 양, 그리고 ..

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사회복지서비스 전달체계의 문제점과 개선방안

공공 사회복지 전달체계의 문제점은 전문기관 공급, 전달 체계상의 문제점이 낮고, 공공부조 및 사회복지서비스는 아직 별도의 전담 기구가 설치되지 않고 있다. 문제점은 일선 행정체계의 획일성으로 사회복지 전담 공무원이 전문성을 발휘하여 자율적으로 업무를 수행하기 어렵고, 지역사회보장협의체에서 공공과 민간 간의 연계를 강화 하고 지역 밀착형 사업을 기획하고자 노력하고 있으나, 여전히 상의하달식 수직적 체계로 지역 특성과 욕구를 반영한 복지서비스를 제공할 여건이 미흡하다. 상담 등 전문적 대인 서비스를 제공하기에는 사회복지 전담 공무원의 업무가 과중하여 여건이 미비하고, 일반행정직 공무원이 사회복지 업무를 담당하는 경우 사회복지 분야에 대한 이해가 부족하여 업무의 질적 향상을 기대하기 어려우며, 복지제도의 전반..

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리더십 개관

리더십의 개념에서 스토그딜의 11가지 리더십이 있다. 집단과정의 조점, 퍼스낼리티와 그 효과, 복종을 유도하는 기술, 영향력 행사, 활동 또는 행동, 설득의 형태, 권력관계, 목표 달성의 수단, 상호작용 효과, 분화된 역할, 조직구조의 주도와 유지이다. 이는 리더십을 목표 설정과 달성을 위한 집단행동에 영향을 미치는 과정으로 본다. 쇼텔과 칼루츠니의 리더십 특성에서는 리더십의 활동 중심은 개인으로서 사람에 의해서 만들어지는 활동이며, 리더와 추종자 간에 만들어지는 역동적인 행위 과정이고, 다양한 개인이나 집단 간에 영향을 주는 활동, 리더십의 목표는 목적 달성이며 의도적인 것이다. 다양한 학자들이 제시한 리더십의 정의를 보면, 첫째, Prethus(1960) : 의도한 목표에 도달하기 위해서 개인이나 집..

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리더십 개관(이론 및 특성)

상황 이론은 1960년대 말~ 1970년대에 영향을 준 이론이다. 리더의 효과성은 리더 자신의 행동유형에 의해 결정될 뿐만 아니라 리더십의 환경을 둘러싸고 있는 상황에 의해 결정된다. 상황이란 리더가 처해있는 조직의 목표와 성격, 규모, 역사, 유형, 발전의 정도, 구성원의 자질과 행동, 기대와 욕구 등으로 주어진 상황에 따라 리더의 능력이나 가치가 다르게 평가되는 동시에 요구되는 리더의 형태와 자질이 달라진다. 상황적합이론은 피들러(Fiedler)와 그의 동료들에 의해 개발되었으며, 상황적 요소와 리더 유형을 결함 시키려는 이론이고, 리더 스스로가 ‘가장 싫어하는 동료 작업자 설문을 통해 자신의 행위 유형을 파악한다. 리더의 상황적 요소에서 리더는 구성원 관계(구성원들이 리더에 대하여 가지고 있는 신뢰..

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리더십 개관(유형 및 특징비교)

리더십의 유형에는 칼라일(Charlisle,1987)이 제시한 조직 내 의사결정 과정에서 권위에 따른 리더십 유형이 있다. 그중 권위에 따른 유형의 지시형 리더십은 권위적 리더십으로서 명령과 복종을 강조, 리더는 독선적이고 조직 구성원들을 보상하며, 처벌의 연속선에서 통제하고 관리하게 되었다. 장점은 통제와 조정이 쉽고, 신속한 의사결정이 가능하여 위급한 상황에서 보다 효과적이며, 단점은 조직 구성원들 입장에서는 통제를 받기 싫어하며, 구성원들 간 사기저하 및 갈등, 적대감과 소외감을 조장할 수 있다. 참여형 리더십은 민주적 리더십으로 조직 구성원의 자발적 참여와 민주적인 의사결정을 하게 하며 일에 대한 동기와 사명감 증진하고, 의사소통 경로가 개방되어 새로운 정보의 교환이 활발하게 이루어졌다. 장점은 ..

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리더십 개관(동기부여의 의의와 과정, 중요성)

동기부여의 의의는 개인이 구체적인 목표를 지향하도록 행동을 유발하는 심리적 과정에서 조직의 입장은 동기부여, 조직구성원의 입장에서는 동기유발이며, 조직 구성원이 자발적으로 자신의 과업을 이행하도록 의욕을 불러일으키는 과정이다. 스콧과 미첼(Scott & Mitchell,1976)의 일반적 의미에서의 동기부여는 개인적인 동기에 의해 바라는 행동이나 자발적인 행동이라 할 수 있으며 관리자들이 이해하는 의미는 조직 목표를 달성하도록 개인에게 자극하는 과정이다. 동기부여는 개인이 어떤 조직 목표를 달성하기 위해 행동하게 하고, 행동을 유지하고 정지하게 하는 내적 심리상태이고, 동기부여를 통해 근무 의욕을 북돋고, 사기를 진작시켜 조직의 생산성을 향상시키는데 중요한 요인이 된다. 동기부여의 중요성은 생산성과 높은..

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사회복지조직의 인적자원관리(의의와 기능, 과정)

인적자원의 구성에 있어서 사회복지사뿐만 아니라 자원봉사자, 후원자 등 다양한 관계가 존재한다. 예를 들면 복지관 관장도 위탁법인으로 고용된 사람이기에 노사관계가 존재하거나 불명확한 것이다. 대부분 사람과 사람의 관계를 통해 서비스의 질과 성과가 결정된다. 매우 노동집약적 성격이고, 사회복지조직에 있어 클라이언트는 사회복지직의 정점에 위치함으로 사회복지사 직무는 클라이언트가 의도했던 이익을 보장해 주기 위해 신중히 설계하며 사회복지행가는 클라이언트, 사회복지사, 조직의 욕구를 모두 충족시킬 수 있어야 한다. 인적자원관리의 의의는 인적자원관리란 기관의 운영 목적을 달성하기 위하여 인적자원을 최대로 활용하기 위한 관리 활동이며 채용, 직원 유지, 보수와 승진, 업무수행관리, 퇴직 관리 등의 영역을 포함하며 노..

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직원능력개발과 역량강화, 슈퍼비전

직원 능력개발의 의의와 필요성에는 직원들의 소양과 능력을 개발하고 직무수행에 필요한 지식과 기술을 향상시키며 가치관과 태도를 바람직한 방향으로 변화시키기 위한 교육 및 훈련 활동과 상급자가 필요성을 파악하고 방향을 설정한 다음 하급자에게 적용하며 내용과 범위에 따라 상급자와 하급자 간에 상호조정이 필요하다. 직원 능력 개발의 종류에서 신입직원 교육은 새로운 직원에게 조직과 조직의 서비스 및 지역사회를 소개하는 과정으로 적응훈련 또는 기초훈련이라고 하며 조직의 역사와 미션, 목적, 기본, 정책, 규정, 조직구조, 급여, 보상 체계 등이 소개된다. 센터에 대한 이해는 기관장과 신입직원 면담, 사회복지 윤리와 철학, 법인, 재단에 대한 이해, 미션, 비전 인재상, 핵심 전략, 핵심 가치 소개가 있으며 사업에 ..

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사회복지의 조직이론

사회복지조직이론의 유형에는 복잡다단한 조직을 이해하고 설명하기 위해서는 일정한 이론체계가 필요하고, 조직이론가들은 이론이라고 밝히지 않더라도 보통 어떤 형태가 되든 일정한 시각을 가지고 있다. 전통적 조직이론으로 과학적 관리론은 테일러(F,Taylo,1856~1915)에 의해 체계화되어, 현대 경영조직 관리의 기초가 된다. 그리고 페이욜(Fayol)에 의해 행정관 이론이 제시되어 관리원칙이 제시되고 조직관리 이론이 나타나게 되고, 폐쇄체계로 보고 능률의 극대화를 조직 내부에서 해결하고자 한다. 테일러의 과학적 원리 4가지 영역이 있다. 첫째, 직관적인 방법이 아닌 과학적 방법을 적용하여 작업의 핵심 요소를 발견한다. 둘째, 근로자들에게 작업 방법의 선택을 맡기는 대신 상층부의 기획 기능을 통해 확인하고 ..

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사회복지 조직이론의 유형

목표에 의한 관리 공공기관에 공식적으로 도입된 것은 1973년 닉슨 대통령이 연방정부의 21개 주요 사업에 MBO를 실시하라고 지시함에 따라 공공부문에 채택되었으며, 목표관리는 전 이해관계자의 광범위한 참여를 통하여 부서 단위와 구성원들에게 측정할 수 있는 1년 미만의 비교적 단기적인 목표를 명확하게 설정하고 이에 따라 생산 활동을 수행하도록 하며 활동 결과가 평가, 환류되는 관리체계이다. 목표관리의 의미는 공식적 목표를 실체화하는 과정이며, 명확한 목표설정과 책임 한계를 부여한다. 조직 구성원의 동기유발이고, 참여와 상호협조, 업적평가를 통한 업무 과정의 개선, 환류를 통한 관리 활동의 개선이다. 이를 통해 조직의 효율성을 도모하려는 경영관리의 기법이다. 마일스 5단계에는 목표 발견 단계, 목표 설정 ..

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사회복지조직의 권리원칙 및 조직화

관리 원칙으로는 조직을 구조화하고 효율적으로 운영하기 위한 조직의 작동 방법으로서 기능적 접근을 강조하는 과학적 관리자들에 의해 주창된다. 공동의 목표 달성을 위해 구성원들은 상호 협력하고, 조직은 체계화된 구조와 절차를 확립하여야 하고, 조직은 외부 환경과 영향을 주고받는 상호 작용적인 관계 속에서 유지, 발전하는 개방체제이다. 조직은 공동의 목표를 갖고 있는 사람들의 집합체이고, 목표 달성을 위해 구성원을 조정하고 통제하는 규칙이 있다. 계층제의 원칙에는 계층 수준에 따른 업무 담당과 조직 구성원에게 권한과 책임을 할당하고, 지배와 복종 관계를 명백히 밝히는 것이다. 계층제의 원리는 수직적 분화와 관련이 깊어서 조직 내 의사소통 수준을 고려해야 하고, 명령과 의사전달의 통로를 만들어 주어, 조직 상부..

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사회복지 조직의 유형

사회복지 조직의 유형으로는 공식적 조직과 비공식적 조직으로 나뉜다. 공식적 조직은 조직도 내 가시적이고 계획적인 구조이고, 행정책임자, 이사회, 위원회, 직원 등의 배열인 동시에 조직도에 명시된 지위와 관계를 의미하며, 조직 내 직무와 수행 과정을 명문화하여 구성원들의 업무 편차를 줄인다. 비공식적 조직은 구성원 간의 접촉이나 친근감으로 말미암아 자연발생적으로 형성되는 조직으로 공식조직보다 신축성이 좋다. 조직도 내에 존재하지 않는 비가시적이고 비계획적인 구조이며 비공식 조직이 공식적인 역할을 대신할 수 없다. 공식조직과 비공식 조직의 비교하자면 공식조직은 인위적이고 합리적이며 능률 논리의 조직, 방대한 규모의 조직이고, 비공식조직은 감정 논리의 조직, 작은 규모의 조직이며, 자연발생적, 비합리적 조직이..

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사회복지 조직의 환경

사회복지조직은 개방 체계적 관점에서 외부 환경에 영향을 받기도 하고, 영향을 주기도 한다. 환경에 수동적 반응이 아닌 적극적으로 반응하여 관리해 가야 한다. 조직 환경에 대한 이해를 하기위해 살펴보자면, 조직은 반드시 환경 속에서 다른 환경과 끊임없이 상호작용하면서 존재하며 공공조직이나 비영리조직은 영리 조직에 비해 환경으로부터 영향을 크게 받는다. 예를 들어서 사회복지조직이 있다. 외부 환경에는 법, 제도, 경제, 사회, 문화 등이 있고 사회복지조직은 외부 환경에 종속될 수도 있고 상쇄할 수도 있으며 환경과의 종속 강화 조건으로는 외부에서 목표를 인가하는 경우와 외부에서의 정책적 강요 그리고 서비스 사용에 대한 외부의 재량권 행사, 대안에 대한 부정확한 정보가 있다. 종속 상쇄 조건으로는 대체적 서비스..

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사회복지조직의 문화

조직문화의 정의이다. 조직문화의 연구는 1980년대부터 활발하였고, ‘문화’라는 개념은 미국에서, 인류학에서 많이 연구되기 시작하였으며 사회학, 경영학 등의 학문영역으로 전파하였다. 오우치(Ouchi,1981)란 "조직문화“는 조직의 전통에 의해서 영향을 받는 것으로써 조직의 분위기를 결정하는 조직의 가치관과 신조 및 조직 내에서의 행동 패턴을 규정하는 기준으로 정의하며, 샤인(Schein,1985)이란, 조직문화 분야에 꾸준히 기여한 대표적인 연구자이며, “조직문화”란 일정한 패턴을 갖는 조직 활동의 기본 가정 또는 전체, 믿음이며 특정 집단이 환경에 적응하고 내적으로 통합해 나가는 과정에서 고안, 발견, 또는 개발한 것이고, 조직 구성원들에게 타당한 것으로 받아들여지고 새로운 구성원들에게도 조직의 문..

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사회복지서비스 전달체계 개념과 구성요소 및 원칙

사회복지 서비스 전달체계의 개념은 사회복지서비스의 공급자(제공자)와 수요자(클라이언트)를 연결하게 하기 위한 체계적이고 조직적인 장치이고, 클라이언트에게 얼마나 효율적으로 전달하는지를 다루고 있다. 협의의 개념은 실제 서비스가 전달되는 사회복지사와 클라이언트 사이의 체계이고, 광의의 개념은 서비스 전달을 지원하는 행정적 지원까지 포괄하며, 다양한 재화나 서비스를 클라이언트에게 전달하는 방법이 있고, 복지정책을 추구하는 가치나 목표의 성취가 전달체계에 따라 달라질 수 있기 때문에 강조되고 있다. 분석 차원의 구조, 기능적 분석의 행정체계는 서비스를 기획, 지시, 지원, 관리하는 기능이며, 집행체계는 클라이언트와 직접 대면하여 서비스를 전달하는 기능이다. 행정체계는 보건복지부, 시도, 시군구이고, 집행체계는..

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사회복지서비스 전달체계 원칙 및 역할

평등성(형평성) 원칙으로 사회복지서비스는 서비스를 제공받는 클라이언트의 연령, 성별, 소득, 지역, 종교나 지위와 관계없이 모두 평등하게 제공되어야 하고, 서비스를 연령 등에 제한하는 경우를 제외하고 국가는 모든 사람에게 사회복지 서비스를 평등하게 제공해야 한다. 책임성의 원칙은 사회복지조직이 서비스 전달에 책임을 쳐야 한다는 원칙과 복지국가가 시민의 권리로 인정한 사회복지서비스를 전달하도록 위임받은 조직이므로, 사회복지서비스의 전달에 책임을 져야 하고 클라이언트나 서비스 공급자는 서비스가 적합한지, 효과적인지, 효율적인지에 대해 책임져야 하며, 이용자 불만을 표시할 수 있는 장치를 통해 책임성을 강화해야 한다. 접근성의 원칙은 클라이언트가 서비스를 이용하는 데 있어 클라이언트의 사회복지조직이나 서비스에..

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사회복지행정의 이념, 과정과 영역

이념으로는 사회복지 행정이 추구하는 기본적인 가치 내지 사회복지사가 준수해야 할 활동기준이나 행동 기준을 의미하며, 사회복지행정은 주로 인간의 욕구나 사회문제에 대한 사회복지서비스 제공에 관심을 두고 있으므로 그 이념으로 효율성과 효과성, 형평성, 접근성 등이 요구되며, 사회복지정책을 서비스로 전환하는 행정과정의 기준이 되며, 목표가 되고 실천의 방향과 행정 활동의 평가 기준을 제시해 준다. 효율성에는 최소의 자원으로 최대의 효과를 어떻게 거둘 것인가 하는 개념이며, 투입된 비용이나 자원에 대한 산출물인 목표 달성의 비율을 의미하고, 최소 자원의 투임 이라는 관점보다는 동일한 자원을 가지고 최적의 서비스와 최대의 만족을 클라이언트에게 주어야 한다는 관점에서 접근해야 한다. 효과성으로 사회복지 조직의 목표..

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미국의 사회복지행정의 역사

인식기(19시기 말~ 1930년대 초반)에 남북전쟁(1861~1865) 이후 미국 사회는 빈곤, 실업, 범죄 등 각종 사회문제가 일어났다. 사회문제는 개인의 자발적인 노력이나, 가족적 차원에서 해결이 불가능하기 때문에 자선 조직협회(COS),인보관이 활동하기 시작했다. 사회복지행정에 대한 관심이 최초로 일어난 시기 19세기 말이며, 사회사업이 하나의 전문직으로 인정받고 정체성이 형성되었던 시기이다. 대표적인 사회사업 방법으로 사개별 사회사업을 개발하던 시기이고, 병원, 학교, 종신과 분야 등에서 사회사업이 도입되고 사회사업대학원 및 사회사업 전문직 협회들이 설립되었다. 사회사업 전문직은 사회사업시설과 기관 등을 합리적이고 효율적으로 관리할 수 있는 전문적 방법의 필요성을 인식하게 되며, 에보트(Abbot..

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한국의 사회복지 행정의 역사

한국 사회복지행정의 역사에 대한 논의는 매우 짧고 역사를 기록하고 평가하는데 필요한 근본적인 자료나 문헌의 부족으로 많은 한계를 갖고 있다. 이에, 한국의 사회복지행정의 역사를 분류 하는 방법이 다양한데, 공화국 별로 살펴보는 경우와, 시대별로 구분하는 경우가 있는데, 한국의 사회복지행정의 역사를 각 공화국 별로 살펴보고자 한다. 일제와 미군정하의 사회복지행정에는 구호 행정에서 시작하여 우리나라 사회복지행정의 역사에 출발점에 되었다는 점에서 의의가 있고, 사회복지행정이라기 보다는 구호 행정이었다. 첫째로는 1910년 일제 강점으로 기존 구제 사업은 거의 자취를 감추고, 1921년 조선총독부 내무국 사회과를 신설하여 우리나라 사회복지사업의 지도와 통제를 담당하였다. 이는 이 시기를 한국 사회복지행정 실천의..

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사회복지행정의 개념과 필요성, 성격 노책의책북책노책의책북책

사회복지행정(social welfare administration)은 첫 번째로 정책 전환 과정의 특성을 강조하는 광의의 개념과 전문적인 실천 활동이나 혹은 조직 관리의 과정으로 파악하는 협의 개념으로 요약된다. 두 번째, 사회복지와 행정에서 목적적인 개념인 사회복지를 보는 관점과(협의 또는 과의) 수단적 개념인 의미를(관리적 또는 기능적) 어떻게 이해하느냐에 따라서 다양하게 정의한다. 따라서, 정책 전환을 강조하는 정의는 조직의 자원을 활용하여 사회복지서비스 제공의 목표를 달성하기 위해서 조직구성원들이 최대한 역량을 발휘하고 협력할 수 있도록 하는 과정이다. (Trecker,1971) 그리고 사회복지정책을 사회복지서비스로 전환하는 과정(Kid neigh,1950), 사회복지정책을 사회서비스로 전환하는 ..

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