일반음식점 춤 허용 영업정지, '기계적 처분'의 사슬을 끊는 법리 설계자의 전략

예고 없이 찾아온 영업정지, 그 이면의 법리적 허점 평범한 영업일, 단체 손님의 흥겨운 분위기가 화근이 되어 순식간에 '식품위생법 위반'이라는 낙인이 찍힙니다. 단속 공무원이 들이미는 적발 확인서에 당황하여 서명하고 나면, 며칠 뒤 어김없이 영업정지 사전통지서가 날아옵니다.

많은 사장님은 "법이 그렇다니 어쩔 수 없지"라며 체념하곤 합니다. 하지만 행정구제전문가인 저의 시각은 다릅니다.

행정청의 처분은 무결한 진리가 아닙니다. 그것은 사람이 수행하는 '행정 행위'일 뿐이며, 그 과정에는 반드시 사실관계의 왜곡, 법리 해석의 오해, 그리고 재량권 행사의 해태가 숨어 있기 마련입니다.

행정조사 과정의 사실오인을 파고들어라 행정사가 하는 일 중 가장 중요한 것은 행정소송까지 내다보며 증거의 증명력을 확보하는 것입니다. 단속 당시 작성된 확인서는 처분의 가장 강력한 근거가 되지만, 동시에 가장 큰 약점이 되기도 합니다.

함정 찾기 단속 공무원이 손님의 일시적인 흥분 상태를 '업주가 유도한 ...