[ 정책 의제 형성과 대안 분석 ] 사회복지정책이 어떻게 만들어지고, 어떤 기준으로 대안이 비교 분석되는지 이해하는 것은 정책 과정 전체를 바라보는 데 매우 중요하다. 1. 이슈화 과정의 주요 참여자 사회복지 문제가 정책으로 다뤄지기까지는 다양한 참여자의 역할이 필요하하다. 1) 이슈 논쟁자(기업가) 갈등·논쟁에 직접 뛰어들어 영향력을 행사하는 사람 2) 정책 전문가 정책 대안 분석, 정책 집행, 결과 평가를 주도하는 전문집단 3) 이해당사자 문제 해결을 위해 실제 비용을 부담하는 집단 4) 클라이언트 문제의 당사자로서 자신의 욕구 해결을 위해 압력을 행사하는 사람들 5) 사회복지 전문가 사회복지 문제를 이슈화하기에 가장 적합한 주체 6) 언론 국민의 관심을 이슈로 집중시키는 강력한 매체 7) 정치인 평소에는 소극적이지만 실제 영향력은 매우 강한 참여자 8) 일반 국민 평소에는 무관심하지만 여론이 형성되면 가장 큰 압력을 행사 2.
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